土地管理要主动参与宏观调控

　　本报综合报道

　　国土资源部部长孙文盛日前撰文提出，要从四方面认真学习坚决贯彻《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》精神，努力做好土地管理和调控工作。

　　他指出，土地管理要更加主动地参与宏观调控。一是必须准确把握宏观经济形势， 依照土地利用规划和计划，切实控制建设用地供应的总量、布局、结构和时序，真正管住建设用地总量，落实国家宏观调控要求。二是土地政策必须与区域、产业发展等政策的协调配合。在调整土地出让收益使用范围、明确工业用地出让最低价标准等方面，不仅要考虑耕地保护，而且要考虑产业结构的优化、地区经济的协调发展。三是在具体的土地管理工作中，不仅要把握土地利用状况，还要及时分析准确判断宏观经济形势；不仅要熟悉土地管理的法律法规，还要掌握国家产业、区域发展等宏观经济政策。

　　他提出，土地管理和调控要更加注重运用经济和技术手段。要切实管住管好土地，行政手段包括审批是必要的，但仅靠审批是不够的，还必须综合运用经济、法律和技术手段。将认真落实好《通知》提出的措施，通过征地安置补偿机制的完善、土地出让收支管理的规范、土地税费的调整和工业用地出让的规范管理等手段，有效切断建设用地低成本盲目扩张的利益驱动，把管理的重点更多地放在调整利益关系和完善土地市场建设等经济手段上。按照《通知》的要求，以各地实际耕地保有量和新增建设用地面积，作为土地利用计划考核、土地管理和耕地保护责任目标考核、新增建设用地使用费征缴的依据，充分采用遥感和信息系统等现代技术手段，加强土地调查统计和变更调查工作，及时准确掌握土地利用变化情况，改变基础工作与业务管理脱节的状况，发挥调查、监测、统计等手段在管理中的作用。