便利企业设立 改善商业环境

　　本报记者 陈晓刚 申屠青南

　　世界银行新发表的一份报告对全球175个经济体的商业环境作出评估，商业环境最佳的前十个国家/地区依次是新加坡、新西兰、美国、加拿大、香港、英国、丹麦、澳大利亚、挪威和爱尔兰。

　　中国排名第93位，但中国在加快企业注册、改善信贷机制等方面进步明显。

　　报告项目组负责人McLiesh女士建议，中国如果想快速改善商业环境，当务之急是提高新建企业的便利性，缩短新设企业时间、降低成立企业成本，同时简化税制，不仅要降低整体税负，还有必要对税收体系进行简化。

　　报告称，在过去一年，中国实施改革加快了企业注册和交易，改善了信贷机制，加强了投资者保护，一系列措施使其改革步伐名列地区内第一、全球第四。新修改的公司法使注册企业所需的时间由48天缩短到35天，并调低了开办企业所需的最低资本金，由占人均收入的947%下调到213%，大大方便了新企业的开办。中国还建立了消费者贷款诚信系统。现在，银行在发放贷款前可以通过这套系统查阅三亿四千万居民的信用纪录。对公司法的修订强化了对内幕交易的监管，增加了对投资者的保护。新近采用的网上报关程序使进出口通关时间缩短了2天，有利于提高进出口企业的国际

竞争力。

　　世界银行及其下属的国际金融公司（IFC）新发布的《2007全球商业环境报告》表示，为了创造就业和促进经济发展，过去一年间许多国家和地区的政府部门都力求完善法律和行政制度，减少开办企业的成本和麻烦。

　　世界银行认为，2005-2006年度最流行的改革措施是放松开办企业的法规。43个国家简化了此类程序，减少了费用，缩短了时间。其次的改革是降低税率，减少与纳税有关的行政麻烦，这项改革在31个国家（地区）中实施。

　　报告对全球各经济体商业环境的排名，以企业在开办、经营、进行贸易活动、纳税及破产方面遵循的政策规定所需的时间和成本指标为依据。排名没有考虑宏观经济政策、基础设施质量、

汇率波动性、投资者偏好及犯罪率等因素。

　　世界银行人士向中国提出建议

　　便利企业设立 改善商业环境

　　商业环境最佳经济体评出，新加坡、新西兰、美国居前三