讨债持证上岗与对乱收费征税

　　□冯玉国

　　一直被列于禁止注册的“黑名单”的讨债公司，近日终于被解禁。现在已经有100多名学员获得劳动部颁发的《全国统一职业岗位证书》，这意味着在“地下”活动了近20年的行业被承认。报道称，商账追收主要针对企业的“应收账款”，通过专业、合法的追收服务，有效帮助企业及时收回账款。

　　笔者对此深表怀疑。如果说到专业与合法，法院的执行庭是最专业的，其手段也是非常合法的，然而，面对许多“老赖”，他们也 常常无可奈何。这种执行不力的状况包含了两个问题：第一，执行不力为讨债公司的存在提供了土壤，人们转而求助于讨债公司。第二，对于有国家权力做后盾的法院都讨不回来的债，讨债公司难道就可以讨回吗？

　　事实上，从见报的一些讨债公司的成功“经验”来看，一些所谓专业的做法，无非是打法律与暴力之间的擦边球，通过“非常手段”达到讨债目的，而这种“非常手段”往往更能产生立竿见影的效果。但由此带来的负面影响也是显而易见的。正因为这一点，从1995年到2000年，国家经贸委、公安部、国家工商总局联合取缔各类讨债公司。

　　讨债公司之所以屡禁不止，根源就在于大量需求的存在———这是讨债公司得以存在的最坚实的基础。为什么那么多人需要讨债公司？整个社会诚信体系的脆弱是一个重要因素。诚信脆弱衍生出大量的欠债者，并衍生出“欠债是主人”的荒唐逻辑，而司法机关的执行不力又进一步伤害了诚信的根基，讨债公司由此快速成长。

　　存在的就是合理的，既然禁止不了，不如退而求其次，对其进行培训和规范，以便于管理。这不仅让我想起了前段时间争议激烈的对教育乱收费征税的事情。今年年初，

国家税务总局等部门下发通知：教育乱收费须缴纳营业税。此事一经披露，社会反响强烈。有人批评有关部门在治理乱收费方面行动不力，如今，却跑进来要分一杯羹。有人担心对教育乱收费征税，会加重学生负担，因为“羊毛出在羊身上”的原理一直在被事实验证。更重要的是，对教育乱收费征税，容易给学校以教育乱收费合法化的误解，助长乱收费的滋长、蔓延。

　　不难看出，无论是让讨债人员持证上岗，还是对教育乱收费征税，都暴露出当今社会的一些弊端，即对于一些原本不合法的甚至名令禁止和打击的领域，由于屡禁不止，最后不得不默认其存在，转而对其进行管理。这种退让如果只是一时的权宜之举还没有大碍，倘若持续下去，就可能导致严重后果，最起码，会加大整个社会的运行成本。

　　以诚信脆弱这一因素为例。9月1日，中国企业联合会发布的中国企业诚信状况调研报告显示：在企业遇到的失信现象中，被拖欠款所困扰的企业占被调查企业总数的八成，我国企业每年因为信用缺失而导致的直接和间接经济损失高达6000亿元。

　　过去禁止和打击的讨债合法化了，现在

卫生部强烈抨击的“医闹”等会不会再合法化？倘若一直这样发展下去，会不会引发社会危机？面对被催生出来的新生行业，有关部门应该有危机意识，尽快着手解决问题，而不是等到问题累积到不可收拾地步再默认其存在的合理性。