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财经纵横

出口退税有望下调纺织钢铁行业面临压力

http://www.sina.com.cn 2006年08月30日 07:59 全景网络-证券时报

  纺织、钢铁行业将面临一定的压力,机械行业则因此收获意外的好处

  证券时报记者袁立波

  “出口退税如果下降2个百分点,今年将使整个纺织行业减少利润总额1.5个百分点左右。”就纺织服装等行业出口退税面临下调的局面,一位资深纺织(资讯 行情 论坛)服装研究人士对记者表示。

  受我国贸易顺差屡创新高等因素的影响,我国出口退税下调的压力正日益加大。虽然

商务部此前曾对钢铁和纺织行业出口退税下调2%予以否认,但有业内人士认为,出口退税下调是大势所趋,仅仅是时间早晚的问题。

  出口退税下调是大势所趋

  近年来,我国外贸呈现不断增长的势头,外贸大环境已经明显改变,外贸顺差更是屡创新高。今年7月,我国贸易顺差再创新高达146亿美元,进一步加大了我国出口退税下调的压力。

  由于我国贸易量的不断增加,客观上造成了退税给财政带来越来越大的负担。据统计,“十五”期间,我国出口退税总额达到11944.47亿元,而同期来自全部私营企业税收收入总额仅有7705.57亿元,出口退税总额大大超过了私企税收。因此,降低出口退税率可以节约财政资源。

  同时,由于贸易顺差的不断增加,贸易摩擦也逐步升级,涉及的行业也越来越广,这也使得我国不得不考虑调整出口退税政策。目前,我国已进入外贸冲突的多发期。“不仅是对美国、欧洲等发达国家的外贸冲突增多,对巴西、墨西哥、印度等发展中国家的贸易摩擦也呈上升趋势。”一位从事国际贸易的人士表示。 

  此外,下调出口退税,还有利于保护一些资源性行业的过度出口。在目前拥资为王的时代,对于人均资源拥有量相对较少的我国,保护一些资源性行业过度出口也具有重要意义。

  另据了解,目前我国出口商品平均退税率达到13%。在2005年年初,我国曾宣布取消17种产品的退税;同年4月1日,又宣布取消了钢坯等产品的出口退税。

  虽然是大势所趋,但对于关系外贸大局的出口退税政策的调整,也有许多人士持反对意见。一些学者表示,“应该使用汇率手段,而不是下调出口退税。出口退税百害而无一利,出口退税下调会直接导致国货复进口,造成很大的负面影响,扭曲了中国经济自身的利益,造成大量的浪费。”

  纺织服装业面临困局

  虽然纺织、钢铁等行业的出口退税下调有可能会放缓,“但出口退税下调政策仍大势所趋,何时公布似乎只是时间问题。”银河证券研究员魏杰表示,“服装行业出口退税幅度预计将从13%降到11%。该政策一旦实施,将使很多纺织服装企业无利润可言。而且有传言,服装行业出口退税将会越来越少,未来几年内可能还会下降3到5个点。”

  据魏杰分析,近年来我国服装行业的生产成本在不断提高,企业的生存空间已经越来越小,如果政策出台,估计将有很多小型服装企业遭遇倒闭的危机。从纺织行业生产方面看,从接单到出货,一般有三个月以上的生产周期。因此面对新政策的出台,企业自身也会有一定时间的缓冲期。尽管如此,进入2006年以来,受输往欧美纺织品配额限制、原材料、劳动力价格、汇率上调等多方面因素影响,我国纺织品出口企业被成本上升等诸多问题所困扰,目前已经有很多订单滑落到巴基斯坦、印度、越南、柬埔寨等东南亚国家,如果降低服装出口退税税率的话,国际订单将会出现加速下滑的现象,该行业利润将进一步受到挤压。据估算,如此一来,将使今年纺织行业减少利润总额的1.5%左右。 

  第一纺织网的行业分析师也认为,服装行业出口退税税率下调2%,将直接影响到服装出口企业微薄的利润率。来自中国第一纺织网统计数据显示,今年1至6月,服装鞋帽行业毛利率仅为13.36%。

  每股影响预计达0.03元

  分析人士进一步指出,如果该政策得以实施,以2005年业绩计算,一般纺织服装类的公司每股收益平均将受到0.03元的影响。而对于一些对外贸易额度较大,而且总股本较小的上市公司,受到出口退税政策调整的影响将比较大。而另外一些出口占比较小而股本偏大的公司将基本不受影响,例如帝贤B(资讯 行情 论坛)、G金宇、美尔雅(资讯 行情 论坛)、G海欣、G凤竹等。

  在2005年,大多数纺织服装业上市公司的外销成本均超过了1亿元,其中部分公司更是超过了10亿元。其中,G鄂绒2005年的外销成本达到12.51亿元,该公司总股本为10.32亿股;G鲁泰(资讯 行情 论坛)主要销往欧美地区,2005年外销成本15.3亿元,总股本4.22亿股;G苏阳光(资讯 行情 论坛)2005年外销成本为16.13亿元,总股本近10亿股;上海三毛(资讯 行情 论坛)外销成本10.22亿元,总股本2亿股;G申达(资讯 行情 论坛)外销成本高达35.91亿元,总股本4.73亿股;G维科外销成本15.91亿元,总股本近3亿股。

  这位分析人士还指出,综合上市公司2005年度的业绩,如果出口退税政策得以实施,某些上市公司可能面临亏损的局面。

  “如果政策调整,将给本来就是微薄利润的纺织行业带来新的难题,如何在不断受压的情况下,提高附加值,提高价格谈判能力是目前各企业的关键所在。”该人士最后表示。

  钢铁机械行业冷暖不一

  根据分析人士预测,钢材的出口退税可能将下降3个百分点,由11%下调至8%。一旦政策实施,将给钢铁企业带来更大的压力。

  研究人士分析,钢铁行业目前正处于盈亏平衡点上,降低出口退税率对钢铁行业最为敏感。当前,钢铁行业部分产品产能过剩,所以这些产品的销售价格难以提高,而且国际铁矿石价格还在上扬,能源价格也在上涨,使得钢材成本不断提高。 

  但站在机械行业的角度看,降低出口退税率将带来两个意外的好处:首先,钢铁行业出口量会随退税率下降而转入国内市场,这样会进一步降低国内钢材的价格,作为下游行业,机械行业的成本会下降;其次,降低出口退税率对高端产品影响不大,反而会促使行业重组。

  此外,如果此次出口退税政策的调整,有色金属行业将是重点,铜、铝、镁等大部分半成品的出口退税率可能全面下降。新政策主要对高能耗、高污染和低附加值产品及资源性产品全线调整。分析称,这将对有色金属行业的结构调整带来一定影响,尤其是出口数量较大的大型企业受影响最大,而且对国内市场的产品价格也会产生影响。

  链接

  1994年,我国进行了财税、外贸、投资等体制改革,确立了对所有货物征收增值税,对部分货物征收消费税的办法。这一阶段,出口退税的特征表现为不断调整,包括调整出口退税的分担体制、计算方法、调整退税率等。

  在分担体制方面,1994年财税体制改革时,将增值税作为共享税,收入由中央和地方按照75%:25%的比例分成,但退税完全由中央政府承担。在中央财政负担较重的情况下,国务院决定从2004年1月1日起,出口退税由中央和地方财政按照75%:25%的比例承担,但该机制在实行中很快显现出一些问题。2005年8月1日,国务院又宣布调整现行出口退税政策,决定从2005年1月1日起把中央和地方出口退税分担比例改为92.5%:7.5%。

  在出口退税率调整方面,随着大的经济形势及财政收支形势的变化,我国于1994年至1997年下调出口退税率;1998年至2003年上调出口退税率;2004年1月至今又下调出口退税率。(刘 克)

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