发改委：警惕钢铁产能继续扩张

　　见习记者周荣祥

　　本报讯国家发改委昨日发布的《钢铁行业上半年经济运行形势》报告警告说，钢铁行业投资增速呈加快之势，钢铁产能存在继续扩张的可能。

　　报告显示，一季度钢铁行业投资325亿元，二季度投资猛增至672亿元，比一季度增 加了一倍多。上半年钢铁产量快速增长，日均产粗钢110万吨，相当于年产粗钢4.02亿吨，按照这个趋势，全年粗钢将比去年多产5000万吨，增长14%左右。

　　钢材进出口结构不合理

　　出口方面，由于受国内外存在较高价差以及调整

出口退税政策的影响，上半年钢材、钢坯均为净出口。其中，净出口钢材768万吨、钢坯289万吨，两项合计，相当于出口粗钢1106万吨。但值得注意的是，虽然在数量上我国钢材出口表现为净出口，但在贸易金额上却表现为逆差。

　　报告指出，尽管我国钢材出口的结构不断优化，高附加值、高技术含量的产品数量不断增加，进口钢材大幅度下降，但我国钢材进出口结构仍存在明显差距。数据显示，上半年钢材净出口768万吨，但出口金额比进口金额还少0.42亿美元。

　　钢价先升后降

　　价格方面，在市场需求拉动下，钢材价格持续回升。支持价格回升的主要因素在于：国内外市场需求旺盛；出口增加、进口减少减轻了国内市场的压力；铁矿石、煤、电等涨价造成企业生产成本增加，从而推动钢材价格上升。

　　但由于受出口退税下调、政府调控

房地产市场等

宏观调控政策的影响，以及目前钢材销售模式一些固有弊端的暴露，钢材价格在连续恢复性上涨近5个月后，自6月下旬开始出现回落。

　　坚决淘汰落后产能

　　报告认为，虽然在国家宏观调控下，钢铁行业运行出现了一些积极变化，譬如，产品结构有所调整、投资过快增长势头受到抑制等，但运行中仍然存在一些不稳定的因素。

　　“不稳定因素”主要是指钢材价格的回升将刺激生产加速。尽管上半年累计产量的增长幅度低于去年同期，但却呈逐月加快之势，已经出现产能过快释放的趋势；出口政策的调整短时间内将加速钢铁产品的出口，而出口过猛则不利于降低总体能耗、节约资源，同时还会引发贸易摩擦等问题。

　　出口政策调整后，出口将会放缓，国内市场的资源得到增加，对国内市场的钢材价格将产生一定的压力。

　　报告建议，为保证钢铁行业的持续发展，应贯彻落实产业政策，坚决淘汰落后的生产能力；加大节能降耗的工作力度；以兼并重组为重点，推进结构调整。