下半年坚决抑制投资过快增长

　　本报记者 钱昊旻 申屠青南

　　国家发改委主任马凯昨日表示，下半年将坚决抑制投资过快增长，继续完善房地产市场调控，切实严把土地、信贷两个闸门和市场准入一个门槛，采取综合措施回收银行体系流动性。

　　马凯是受国务院委托，向全国人大常委会报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况时作上述表示的。他说，1－7月，我国投资增长过快、信贷投放过多、国际收支不平衡的矛盾突出。下半年将从三方面入手，抑制投资过快增长。

　　———落实土地管理和耕地保护目标责任制，严格用地审批管理，严肃查处越权批地、以租代征、未批先用等违法违规用地行为。切实加强基本农田保护。强化征地补偿制度，提高征地成本。控制工业用地比重，建立工业用地出让最低价标准统一公布制度。

　　———合理调控货币信贷增长，采取综合措施回收银行体系流动性。加强窗口指导，引导

商业银行合理控制信贷投放。着力优化信贷结构，严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业中劣质企业的贷款，增加对农村和中小企业的贷款。强化银行监管，继续清理整顿各类打捆贷款。

　　———完善行业市场准入标准，特别要强化能耗、环保标准，提高高耗能、高污染和产能过剩行业的准入门槛，遏制这些行业的盲目扩张。对各类拟建项目，从土地、环保、市场准入等各个环节严格审查。