上下游利润苦乐不均亟待调节

　　刘晓忠

　　让人欣喜让人忧。日前，国资委公布了央企2005年度经营考核结果，除远东国际贸易总公司、华录和华源集团等三家企业外，其他央企的经营业绩均达到了要求，央企总体实现利润6377亿元，增长三成。而与2003年相比，去年央企利润已翻了一番有余。

　　但是，央企经营业绩大幅增长，放大了工业利润在上下游层面上的苦乐不均。日前，国家统计局公布数据，今年1—7月份全国规模以上工业企业实现利润9679亿元，同比增长28.6%，其中利润主要集中在上游的石油和天然气开采业，有色金属冶炼及压延加工业等行业，这些行业多属于行政性垄断和市场准入门槛较高的行业，且国企特别是央企占有绝对的比重。与此同时，下游企业利润增长逐渐乏力，如工业品1~5月份工业企业因出厂价格上涨而增收2920亿元，同时购进生产资料却增支4026亿元，两者相抵后净增成本1106亿元，导致下游企业利润空间受挤压，亏损压力大增。

　　造成这种“上游乐，下游苦”格局的原因是多方面的。一方面，这是渐进式经济改革的必然成本和代价。多年来，工业利润在上下游间钟摆式分布，实际上反映了要素资源领域市场化改革的滞后，给整体经济带来的福利损失。另一方面，这种利润分化格局与经济周期波动关系密切。一般来讲，利润向上游集中的时候

中国经济周期也处于上升区间，而下游行业相对于上游行业的经济周期特征并不太明显。

　　然而，利润在上下游行业间冷热不均，并非是一种经济发展的良性表现。首先，由于上游企业基本上是资源密集和资本密集型产业，上游企业在整个工业企业中占有的利润比重越高，投资、储蓄和消费就越不协调。近年来国民收入分配逐步向国家、企业倾斜，居民所占有的份额逐渐收缩，笔者认为，除一些制度性因素外，一个重要原因就是利润过度地向资源、资本密集的上游行业或企业集中，因为这些行业劳动力分享企业经营业绩的程度不够，经营成果较大部分成为政府税收和企业留存利润。因此，利润过度向上游集中，增加了调整经济结构的困难。

　　其次，在目前的格局中，上游存在着对下游利润的挤占。下游企业受产能过剩、竞争激烈等因素影响，很难将增加的成本通过提价来转移出去，成本上升直接体现为下游企业利润减少。这种格局将至少引发两个问题：一是下游企业往往通过压低工人工资来维持生存，一是产业上下游间的脱节为培育产业集群带来了一定的难度，而目前国际竞争已经不再是单个企业间的竞争，而是企业身后产业集群间的竞争。

　　总之，要解决利润在上下游过度不均匀分布要从多方面着手。一方面，需要改革当前的收入分配制度，特别是垄断企业利润的合理分配，如把国有企业的部分利润补充社保资金。另一方面，加快要素资源价格改革，进一步提高企业成本，从而通过提高成本来降低下游企业的投资过热和盲目重复建设问题。另外，鉴于国民收入在政府、企业和居民间的分布特征，进一步提高政府财政资源对公共产品和公共服务领域的投入，降低居民对未来生活的不确定性和预防性储蓄等等。唯有如此，才能改善工业企业利润在上下游领域的分布不均，理顺价格传导。

　　因此，工业利润集中于带有垄断性质的国企，从某种意义上看也不全是坏消息，只要资金运用合理、科学和到位，更多地用于提高居民的福利和社保水平，将会有利于经济的发展和整个社会福利水平的提高。