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新华社北京8月21日专电 在日前召开的第二届中国证券市场年会上，中国证券监督管理委员会研究中心主任祁斌指出，我国资本市场面临历史性的发展机遇，同时也面临巨大的挑战，必须采取有力措施，进一步推动资本市场持续、健康、稳定发展。
第一，进一步深化市场化改革。首先，继续推进发行体制的改革，进一步完善询价制，真正发挥机构投资者在询价中的作用，减少发行环节的非市场因素，逐步形成发行时机
、发行方式、发行规模的市场约束和决定机制，为资本市场的未来发展开拓空间。其次，进一步完善上市公司的约束机制，推进完善股权机制，推进职业经理人的发展，逐步建立退市机制，强化上市公司的外部约束，促进上市公司做大做强，同时进一步简化各种行政审批程序，放松管制，鼓励和推动市场创新。另外，要营造良好的市场创新环境，在风险可控的前提下，丰富投资品种和交易方式。
第二，进一步完善监管体系，加强市场监管。首先，要积极应对股权分置改革以后监管形势出现的新变化，改进监管理念、监管方式和监管内容，为资本市场持续健康发展创造良好的条件。其次，有机结合行政审批与信息披露的监管方式，探索信息披露的监管创新，增强透明性。同时，使市场参与主体的内部监督发挥越来越重要的作用，并逐步与监管机构的监管一起，形成立体多层次的监管体系。
第三，加快资本市场法制建设，加强执法力度的有效性。以贯彻新的证券法和公司法为重点，做好配套法规的工作；加大立法工作的前瞻性，针对不断出现的新情况、新问题，及时对法律法规进行修改，应对市场发展的新局面和新挑战。
第四，加强资本市场的文化建设，营造有利于资本市场发展的良好社会环境。首先，进一步促进股权文化的形成，未来上市公司管理人员应该更加尊重股东的合法权益，同时社会各界应该减少对股权权益的不断干涉和损害。其次，进一步加强资本市场的诚信建设，要建立科学的信用评价体系和统一互联的信用网络，形成信用识别系统和信用违约处罚机制。再次，要提高证券从业人员的专业水平和职业道德，培养一大批具有国际竞争力的金融专业人才。另外，进一步加强投资者的教育，形成真正成熟的投资者队伍。
<REC> 刘俊
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