宏观调控措施声声急

　　2006年以来，为防止经济过热，有关部委已相继出台了一系列调控措施，涉及土地、货币信贷、税收等方方面面。市场普遍担心，如果未来几个月我国经济运行仍有过热倾向，有关部门可能会出台更严厉的调控措施。

　　“国六条”剑指房地产

　　国务院总理温家宝5月17日主持召开国务院常务会议，研究促进房地产业健康发展的措施。会议指出，要认真落实去年以来中央关于促进房地产市场健康发展的部署，根据当前存在的问题，进一步采取有针对性的措施，并提出切实调整住房供应结构，进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用等6条措施。

　　5月29日，国务院办公厅转发了建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》。该意见明确了新建住房结构比例，规定自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70％以上。进一步抑制投机和投资性购房需求，从2006年6月1日起，对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过5年（含5年）转手交易的，销售时免征营业税；个人购买非普通住房超过5年（含5年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。

　　央行收紧“钱袋子”

　　中国人民银行决定，从2006年4月28日起上调金融机构贷款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率上调0．27个百分点，由5．58％提高到5．85％。其他各档次贷款利率也相应调整。金融机构存款利率保持不变。

　　7月5日和8月15日，为抑制货币信贷总量过快增长，中国人民银行又两次上调存款类金融机构人民币存款准备金率，共1个百分点，市场预计冻结资金约3000亿元。8月9日央行发布的二季度《中国货币政策执行报告》称，下半年央行将协调运用多种货币政策工具，合理控制货币信贷增长，防止经济增长由偏快转为过热。近日，银监会有关负责人在银监会干部大会上明确要求，银行业当前要高度关注信用、市场、操作三大风险，严把信贷“阀门”，促进经济平稳较快协调发展。

　　但最新公布的7月份数据显示，虽然信贷增速减缓，但信贷增长的整体情况仍过热，头7个月完成全年新增贷款任务已达94％。专家指出，央行新的紧缩措施可能很快出台。

　　五部委通知清理亿元级新开工项目

　　8月初，国家发改委、国土资源部、环保总局、安监总局、银监会联合紧急发布《新开工项目清理工作指导意见》，要求各地对今年上半年列入统计范围的总投资1亿元及以上的新开工项目逐项进行清理。国家统计局数据显示，上半年全国城镇固定资产投资同比增长31．3％，增速为近三年来同期最高。全国有8个省（区、市）新开工项目计划总投资增幅超过50％。据对部分地区投资规模1亿元及以上新开工项目的调查，约40％的项目存在违规现象。

　　《意见》要求，对照清理标准发现存在任何一项问题的新开工项目，要依法进行处理，发展改革部门要责令项目暂停建设、限期整改，在符合法律法规和政策规定、履行完相关程序后方可复工建设。对存在问题的新开工项目，各地要在当地主要媒体上公告。

　　《意见》还规定了清理工作的时限，要求各地在通知发出之日起1个月内完成。各地清理工作结束后，国务院将组织督查组，视各地清理结果和处理情况，对各地清理工作进行抽查。

　　严把土地供应闸门

　　8月13日至14日，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在全国土地调控工作座谈会上指出，要进一步加强土地管理和调控，完善体制机制，明确目标责任，坚决遏制各种土地违法违规行为，把最严格的土地管理制度落到实处。曾培炎强调，对违反国家

宏观调控政策，弄虚作假的，要严肃查处。各地要集中开展一次以惩处非法批地、非法低价出让国有土地为重点的专项行动。

　　土地调控正成为遏制固定资产投资过快的“釜底抽薪”的有力办法，此前不久召开的国务院常务会议明确提出，要提高征地成本，规范土地出让收支管理，国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算，建立工业用地出让最低价标准统一公布制度等。国土资源部、建设部等部委也出台了相关监管措施。（成静卫）