先股改先受益政策威力渐显 八省区融资遭遇封阻

　　【作者：华观发 符星晨】

　　除北京外，排在股改倒数前八名的省区是黑龙江、西藏、甘肃、湖南、湖北、广西、山东、吉林。

　　自5月中旬青岛软控IPO第一单悬空之后，近三个月时间里，山东省上市公司融资再无动作。

　　证监会“先股改先受益”政策，现在威力渐显———这个为推进股改而实行的“特殊政策”，正在使部分股改进程相对落后的地区付出惨痛的代价，这些地区内大批具有强烈融资需求的企业因此“牺牲”。

　　工业大省山东首当其冲。据统计，在今年6月IPO重启之前，全国共有29家已过会公司，山东省占据了其中5家，是国内过会公司最多的省份。但是，在过去两个多月的融资大潮中，不管是IPO还是增发、配股，山东辖区内企业无一身影。

　　8月10日晚，某创新类券商投行负责人告诉记者，两个多月前，他专门来到北京，为手头上已过会的IPO项目做招股前的最后准备。但是60多天过去了，上市批文仍然遥遥无期。

　　“我的项目位于山东。”该负责人给记者解释，“不是项目自身条件不足，而是受累于项目所在地上市公司股改进程。”

　　山东样本

　　2006年8月2日，山东省药用玻璃股份有限公司(下称G药玻，600529.SH)发布公告称，公司董事会审议通过了向特定对象非公开发行

股票的议案。与此同时，由于考虑到证券市场发生变化，公司拟取消公开增发A股的计划。

　　此前的3月29日，G药玻董事会通过了关于公开增发A股的决议。公司拟新建三个项目，以增发社会公众股方式募集资金，预计不超过4.2亿元(含发行费用)。

　　公司证券事务代表于恩亮告诉本报记者，在此前公司向山东省证监局提出公开增发申请后，证监局表示了不予以安排受理。原因就是山东省属于股改进程相对落后的省份。

　　“在考虑到公司发展的需要后，经过与承销机构协商，公司决定采用定向私募以尽快实现融资。”于恩亮告诉记者。

　　“如果成功，此次公司的定向私募将成为山东省今年第一个实现再融资的上市公司。”林辉表示，平安证券对于此次定向私募也很有信心。

　　上市公司再融资可以通过“迂回”实现，但对于拟IPO的山东企业来说，他们的融资之路目前仍被堵死。

　　本报记者了解到，已过会的青岛高校软控股份有限公司、山东日照陆桥港业股份有限公司、山东太阳纸业股份有限公司、山东德棉股份有限公司、山东孚日家纺股份有限公司的IPO进程搁浅。

　　截至记者发稿时，一位接近山东省证监局的人士介绍，在山东没有跳出股改排名靠后的窘境前，这些公司的IPO进程没有时间表。

　　八省区融资遭封阻

　　自6月19日，IPO首单中工国际(002051.SZ)登陆A股市场以来，目前已有17家公司进行了IPO，1家公司完成配股，另外还有4家公司正在等待招股，两个多月证券市场融资总额达到了480亿元左右。

　　市场人士分析，按目前的发行速度推测，今年的融资额或超1000亿元以上，创历史新高。

　　但显然，如果按照目前的状况看，处于股改倒数前几名省份的企业将极有可能跟这1000亿融资规模无关。

　　据Wind资讯统计，目前山东省78家A股上市公司中，有59家已经实施了

股权分置改革，8家公司正在股改程序中，另外还有11家公司未能进入股改程序。其中，股改家数占比为85%，股改市值占比81.3%，股改进程仍然排在全国所有省份中的倒数第七。

　　除北京外，排在股改倒数前八名的省区是黑龙江、西藏、甘肃、湖南、湖北、广西、山东、吉林。

　　“这次我们是真正的看客。”8月11日，山东省某国有上市公司高层无奈的对记者表示，希望这种情况不会持续太久。

　　倒逼“股改”

　　目前，全面股改已经推出了44批，内蒙古等省份早已率先完成辖区内所有上市公司的股改工作。

　　“为了促使地方政府加大对剩余股改困难户的督导力度，对股改落后省份融资进行限制的政策还将继续一段时间。”8月10日晚，上述接近山东省证监局的人士告诉记者，证监会为确保今年所有上市公司顺利完成股改工作，对这一政策将不会做出任何妥协。

　　采访中，记者获悉，目前山东省政府各级部门已经向辖区内的股改困难户下发了通知，务必要赶在9月30日之前进入股改程序。

　　“国资委、金融办以及发改委都已经行动起来，一个部门盯死一家。”知情人士告诉记者。

　　本报记者了解到，山东省目前11家未进入股改程序的公司中，山东铝业(600205.SH)、

泰山石油(000554.SZ)以及黄海股份(600579.SH)属于中央国资委管辖，因此其股改进程不能完全由山东省左右。

　　而其他8家企业都属于山东省当地政府的管辖，因此这些企业接下来的股改速度将会决定山东是否能够摘掉“落后”的帽子。

　　8月11日，本报记者从当地政府部门获悉，股改困难户青岛啤酒(600600.SH)以及ST轻骑(600698.SH)都已经在当地政府的帮助下制定了初步的股改方案。

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