行业发展面临两大问题

　　投资高增长诱发过剩行业继续扩张，资源短缺矛盾加深

　　上半年我国全社会固定资产投资达42371亿元，同比增长29.8%，增速比去年同期加快4.4个百分点。占全社会固定资产投资主要组成部分的城镇固定资产投资，上半年同比增长31.3%，增速比去年同期加快4.2个百分点。投资过快增长在短期内会对缓解产能过剩问题产生积极影响，但从长期来看，却隐藏着更大的产能过剩压力。

　　上半年，以工业为主的第二产业投资比重继续呈增加之势，制造业中近三分之二的行业投资增速超过40%。其中，煤炭开采和洗选业、纺织业、服装业、非金属矿物制品业、有色金属压延及加工业、交通运输设备制造业投资分别增长45.7%、40.6%、55.2%、43.7% 、32.7%和44.5%，投资增速均明显超过了城镇投资平均增长速度，这表明已经纳入产能过剩名单的行业生产能力扩张势头依然非常强劲。随着部分基础原材料产品价格回升、煤电运紧张状况的短期缓解，一些国家明令禁止的高耗能、高污染项目以及已经淘汰的落后产能出现抬头迹象。

　　过剩行业的扩张不仅加大了结构调整的难度，而且加重了资源供给紧张的矛盾。今年上半年，我国粗钢产量1.99亿吨，钢材产量2.22亿吨，同比分别增长18.3%和25.8%，与此同时，钢铁企业对进口

铁矿石依赖程度越来越高。上半年我国进口铁矿石16135.5万吨，同比增长22.94%。按含铁量计算（上半年生铁产量19319.6万吨），对进口铁矿石依存度为53%。我国钢铁企业对铁矿石的巨大需求，导致国际市场价格呈现刚性，在经历去年71.5%的超常涨幅后，2006年，铁矿石进口价格再次上涨19%，加重了经济运行的成本，成为影响行业发展的重要因素。

　　在价格持续高位和需求旺盛的刺激下，近年来氧化铝的投资和供给能力快速增长。上半年，我国生产氧化铝595万吨，同比增长53.9%。目前，国内在建和拟建氧化铝项目29个，总规模达到2948万吨/年。在未来2-3年之内，预计全国新建氧化铝生产能力将超过1800万吨/年，加上现有产能，氧化铝年生产能力将接近3000万吨。

　　由于铝土矿属于不可再生资源，因此，产能的扩张意味着资源枯竭将加速到来。资料显示，2004年，我国已探明的铝土矿储量为5.3亿吨。按“十一五”期间氧化铝生产能力估算，现已探明的储量只能维持10年左右。而全国在建、拟建铜冶炼项目建设总能力205万吨，总投资超过200亿元。按照目前的发展态势，2007年底将形成近370万吨的铜冶炼能力。由于我国铜矿山的生产能力只能满足冶炼能力的40%，冶炼企业长期以来都依赖大量的原料进口维持生产。2005年，我国进口铜精矿实物量406万吨，同比增长41.4%，进口依存度超过60%。最近几年，铜精矿及氧化铝等原料供应一直是影响我国有色金属行业发展的重要因素。

　　价格非均衡变化导致上下游行业利润加速分化，行业间收入差距持续扩大

　　受能源和资源供应紧张、价格不断上涨，而加工制造业产品竞争激烈，价格难以同步提高的影响，自2003年以来，我国原材料、燃料和动力购进价格持续高于工业品出厂价格（见图2）。今年上半年，我国工业品出厂价格同比上涨2.7%，而原材料、燃料、动力购进价格上涨6.1%，高于工业品出厂价3.4个百分点。其中，受国际市场

原油价格持续上涨，铜、铝、铅、锌等有色金属价格暴涨的影响，国内燃料动力和有色金属材料价格分别比去年同期上涨15.1%和24.8%，而同期的加工工业价格仅上涨0.4%。原材料燃料动力购进价格和工业品出厂价格之间的“剪刀差”导致行业利润过度集中于上游行业，下游加工业成本压力加重，盈利能力下降，行业之间的结构性矛盾加大。

　　国家统计局和

国家发改委对大中型工业企业的调查结果显示，在原材料购进价格有所上涨的企业中，73.4%的企业无法通过提高产品价格进行消化，42.7%的被调查企业认为能源、原材料价格上涨是当前企业生产经营中最为突出的问题。

　　上半年，在39个工业大类行业中，有26个行业利润增速超过规模以上工业利润的平均增速（28%），其中，有色金属和石油开采表现尤为突出。上半年，有色金属冶炼及压延加工业利润创历史新高，实现利润384.07亿元，同比增长99.3%，利润增速居工业首位，较去年同期加快67.5个百分点；有色金属采选业实现利润143.64亿元，同比增长59.11%；石油和天然气开采业利润同比增长48.9%。

　　从新增利润状况来看，上半年，我国石油及天气开采业、有色金属采矿业、有色金属冶炼及压延加工业新增利润分别为655.02亿元、54.5亿元、191.81亿元，这三个行业的新增利润几乎占据整个工业新增利润总额的半壁江山（49%）。

　　而耗能较高的钢铁、化工行业和以有色金属为主要原料的家电业，在成本加大、产品的价格传导能力较弱的双重挤压下，行业利润长期处于下降通道，景气状况持续回落。在行业综合竞争力指数排名后10位的行业中，就包括了化学纤维制造业、化学原料及化学制品制造业、石油加工、炼焦业、黑色金属冶炼及压延加工业四个下游行业。其中，石油加工、炼焦业行业景气较去年同期下降4.63，黑色金属冶炼及压延加工业行业景气下降4.61。从利润增长情况来看，上半年，化学原料及化学制品制造业利润增长13.7%，较去年同期下降10.7个百分点，低于工业利润平均增速14.3个百分点；黑色金属冶炼及加工业利润自去年下半年以来逐月下降，上半年实现利润528.59亿元，较去年同期减少126.57亿元，同比下降20.1%；家用空调制造业利润连年低迷，受铜价暴涨和空调销售旺季不旺的双重影响，今年上半年仅增长2.1%；石油加工及炼焦业亏损依旧，亏损额达到276.91亿元。

　　利润过于集中于能源原材料行业，不仅加大了上下游行业之间的结构性矛盾，而且导致行业间收入分配差距加剧扩大，成为影响和谐社会建设的突出问题。由于能源和资源行业多为垄断经营行业，这些行业在价格上涨中获得高额利润和垄断收益，并最终转化为垄断行业个人的收入，造成垄断行业职工的工资过高，增长过快，远超过社会平均工资水平。目前，我国电力、石油、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2-3倍，严重影响了社会公平。

　　上半年出口交货值增长较快的10个行业

　　出口交货值

　　（亿元）同比％增速变化

　　有色金属冶炼及压延加工业446．6546．83．55

　　交通运输设备制造业1196．9946．2711．03

　　造纸及纸制品业183．0942．1115．35

　　化学纤维制造业96．5839．96－17．92

　　专用设备制造业435．4036．99－2．65

　　通信设备、计算机及其他电子设备制造业9806．6233．912．62

　　木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业215．0230．54－13．86

　　食品制造业224．4829．5－6．03

　　橡胶制品业326．4526．88－14．06

　　非金属矿物制品业478．9725．52－4．51

　　上半年出口交货值增速下降较大的10个行业

　　行业名称出口交货值

　　（亿元）同比增长％增速变化

　　化学原料及化学制品制造业819．5715．24－23．32

　　煤炭开采和洗选业91．41－4．76－29．55

　　其他采矿业0．07－32．09－35．45

　　电力、燃气的生产和供应业31．97－8．77－39．37

　　水的生产和供应业0．58－16．29－52．47

　　石油加工、炼焦及核燃料加工业155．69－16．14－93．49

　　废弃资源和废旧材料回收加工业1．303．93－122．12

　　黑色金属冶炼及压延加工业675．983．41－124．18

　　燃气生产和供应业1．40－45．45－125．27

　　黑色金属矿采选业1．81－17．68－155．2

　　有色金属矿采选业32．47－8．14－166．93