央行：提高人民币汇率灵活性

　　抓紧完善短期资本跨境流动监测、预警体系

　　证券时报记者贾壮

　　本报讯中国人民银行昨日公布了《2006年第二季度中国货币政策执行报告》附录———人民币汇率形成机制改革平稳实施一周年。在附录中央行提到，下一阶段将继续按照主 动性、可控性、渐进性原则的要求，统筹完善人民币汇率形成机制改革，发展外汇市场和改进外汇管理。

　　至2006年7月20日，人民币汇率形成机制改革已平稳实施一周年。央行在附录中称，一年来央行着力完善有管理的浮动汇率制度体系，促进外汇市场发展，优化外汇管理政策环境。以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度运行良好，作为完善社会主义市场经济体制的重要制度建设之一，人民币汇率形成机制改革取得了预期效果。

　　关于下一阶段的的改革任务，央行认为，首先是进一步发挥市场供求在汇率形成中的基础性作用，逐步提高

人民币汇率的灵活性，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。

　　其次是着力促进外汇市场发展，完善外汇市场风险计量和风险分担机制，促进市场结构和交易方式复合化发展，增强金融机构自主定价能力和风险控制能力，鼓励金融机构在控制风险的前提下积极进行金融创新，为企业、居民提供更加丰富的避险产品，拓宽市场投资渠道。

　　另外，央行还提到要改进外汇管理，进一步促进货物和服务贸易便利化，逐步由经常项目强制结售汇制度向意愿结售汇制度过渡，创造有利于企业“走出去”的外汇管理政策环境，抓紧完善短期资本跨境流动监测、预警体系，维护国家金融稳定和金融安全。

　　在日前公布的上半年货币政策执行报告中，央行有关发挥汇率政策作用调整收支失衡的表述值得关注。央行认为，需要适当发挥汇率政策在实现总量平衡、结构调整以及经济发展战略转型中的独特作用。汇率作为一揽子政策的组成部分，可以在调节国际收支失衡中发挥一定作用。

　　这一表述被外界解读为货币当局对发挥汇率的作用有了更新的认识，预计在下一阶段的

宏观调控中，汇率有望发挥比以前大得多的作用。有分析指出，下一步可能出现的情况是，人民币汇率的弹性逐渐增强。目前人民币对

美元汇率中间价的日波动幅度远低于限制水平，2006年以来，人民币对美元汇率中间价日均波幅只有0.04%。