给钱给地 深圳民企喜沐政策东风

　　证券时报记者彭松见习记者胡学文

　　在“效益深圳”的口号下谋求转型的深圳，正越来越重视民营经济的发展。昨日，深圳市发布了《进一步加快民营经济发展的若干措施》，深圳市市委书记李鸿忠表示，将在政策层面给予民营企业更多支持。

　　在昨日召开的深圳市民营经济工作会议上，李鸿忠表示，华为、中兴等一大批民营企业为深圳经济的发展立下了汗马功劳，在接下来的经济工作中，深圳将更加重视民营经济在发展中面临的各种问题和困难。

　　李鸿忠强调，重视不仅会体现在政策层面，更会在土地供应、资金扶持等方面给予最实在的帮助，集中力量、有所侧重地帮助中小企业、民营企业真正做大做强。

　　消除民企用地“瓶颈”

　　企业发展用地不足一直是制约民营企业发展的“瓶颈”。《进一步加快民营经济发展的若干措施》明确提出，将从发展空间上给予民营企业大力支持。具体实施方法为，根据深圳市近期建设规划年度实施计划和年度土地供应计划所确定的供地规模，结合民营企业经济在深圳市各项经济成分中的比重，每年拿出一定比例的新供用地，用于解决民营领军骨干企业的发展空间问题。

　　另外，根据不同行业在发展周期上的差异和民营企业自身对土地的需求，适当缩短工业用地的使用期限，研究制定更加富有弹性化的土地有偿使用管理制度，最大程度提高土地资源的高效集约利用水平。同时，为多渠道拓展民营企业发展空间，还将配合实施升级改造旧工业区，优化利用同富裕工业区和扶贫奔康工业区，完善配套服务设施建设。

　　专项资金化解融资难题

　　由于自身规模小等诸多原因，融资问题一直是困扰民营企业发展的难题。对此，深圳市委、市政府在此方面作出了大胆探索，在《进一步加快民营经济发展的若干措施》中创新性地提出将以民营领军骨干企业库为主体建立“重点民营企业池”，池中企业按照一定比例交纳“互保金”，同时，结合“十一五”期间深圳市财政安排的暂定首期为10亿元的专项资金，与上述“互保金”共同构建重点民营企业贷款信用平台和补偿机制。

　　深圳市有关领导表示，重点民营企业贷款信用平台和补偿机制主要用于银行对“重点民营企业池”里的民营企业发放中长期贷款的增信和风险补偿，从而调动银行对民营企业贷款的积极性，逐步提高对民营企业的贷款比重。

　　据介绍，深圳市将科学制订按照行业细分的“民营领军骨干企业”认定办法，从中筛选出一批掌握核心技术、具有行业领先地位、跨国经营能力强的行业领军企业和骨干企业，建立起民营领军骨干企业库，实行动态滚动管理，重点扶持。并按照“分类指导、突出重点、梯度扶持”的原则，建立起科学的阶梯式扶强助弱服务机制，发挥市场对资源调配的基础性作用，优化政府的资源配置。

　　民企上市融资可获资助

　　《进一步加快民营经济发展的若干措施》还提到，将通过多种手段鼓励和支持民营企业的上市融资。

　　为整合扶持企业上市的政策和资金资源，深圳市专门出台《深圳市支持企业上市暂行办法》，支持民营企业在境内外

证券交易所上市融资；鼓励民营科技企业参加“自主创新型企业成长路线图计划”，规定企业在改制和上市的不同阶段可以分别申请相应的资助。

　　在民营中小企业公开发债融资方式上，深圳市提出了联合公开发行企业债券的设想。深圳市委、市政府有关负责人表示，将进一步加大专项资金以及引导创业风险投资对民营企业的扶持力度，为民营企业发展努力解决融资难的后顾之忧。积极鼓励民营企业开展自主创新和实施名牌发展战略，规定单个项目最高可得到不超过100万元的配套资助；民营领军骨干企业的技术改造项目，可申请高达1000万元的财政贷款。