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邹方斌
据新华网报道，上海职工最低工资标准将做调整，9月1日起由现行的每月690元提高到每月750元。这是上海自1993年在全国率先推出最低工资制度以来，连续14次提高标准。据称，此举旨在使低收入劳动者获得“涨工资”的实惠。
涨工资对工人显然是一个利好消息。问题是，究竟谁来给工人涨工资？显然，政府并不会掏钱给工人涨工资，政府只是规定一条最低工资线。
一般人认为，在目前的国情下，必须借鉴发达国家最低工资制度，由政府发布最低工资标准，来提高工人的收入水平。但是，发达国家的最低工资立法与我国的情形是不同的，不可牵强附会。通过政府“涨工资”来让工人得实惠并不那么容易。
发达国家制定的最低工资标准，肯定要高于市场的均衡工资水平，假如等于或低于市场工资水平，就达不到立法保护工人的目的。但对这一良好愿望的立法批评也很多，许多著名的经济学家对西方的最低工资制度都大加挞伐，认为最低工资立法只会使就业水平降低，并且对那些非工会会员、刚刚工作的年轻人和少数民族工人不利。搞不好，还会引发通货膨胀。
从目前各地调高最低工资标准的情况看，新制定的标准不太可能高于劳动力市场均衡水平的工资。否则，近年来的“民工荒”现象就是空穴来风了。工资水平的高低，是由劳动力市场的供求决定的。我国近年来工资水平上涨的根本原因是劳动生产率水平的提高，假如劳动生产率不提高，要想人为涨工资都是不可能的事。
因此，单纯提高最低工资指导标准，并不会给工人带来多少实惠。事实上，目前的情况是，市场工资水平上涨在先，政府调节在后，政府是看着市场工资上涨了，才赶紧把最低工资标准调高的。政府所做的事，只不过是事后的追认，落个顺手人情。其积极的意义在于，政府将各地的工资水平这一价格信号，以集中的形式发布出来，可以节省工人搜寻工资信息的成本。但考虑到政府调整最低工资的滞后性，不能过高估计这一作用。
在我国一些地区，拖欠工人工资的事情时有所闻，很多工厂加班时间过长，劳动与生活条件很恶劣，“血汗工厂”事件频遭媒体曝光。这些现象表明工人的权益没有得到切实的保障，劳动法并未得到严格的执行，工会在维护工人权益方面形同虚设，需要从制度上大力改进，而不是“事后追认”式的上调最低工资标准。
所以，政府与其形式上给工人涨工资，不如把主要的精力放在以下的事情上：维护工人权益，提供劳动就业的信息，增加对工人劳动技能的培训，废除一切对外来工歧视的制度，切实降低工人的务工成本等等。这样的话，给工人带来的实惠要大得多。如有可能，将企业的税收负担适当的减轻，多预留一些企业涨工资的空间也很有必要。
（作者单位：广东商学院经济系）
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