电改提速“920”年底变现铺路

　　见习记者周荣祥

　　本报讯持续了近4年的电力体制改革近期渴望有新突破。昨日，权威人士在接受记者采访时表示，国家电监会的“920”变现工作将在年底或明年年初完成，这将为电网主辅分离铺平道路。

　　根据国务院5号文件，为电网预留的920万千瓦发电资产旨在支付主辅分离的改革成本，这部分资产涉及38家电厂，分布在全国21个省区，涉及资产达上百亿元。此外，还有647万千瓦预留火电发电资产用于厂网分开后的电网建设。

　　但在厂网基本分开后，由于这些资产效益良好，电网并不愿意卖出这些资产。正是由于这点，去年年底电监会坦陈，电改并不成功。这两部分资产的变现工作也成了“

十一五”电改的首要任务。

　　8月4日，电监会在京召开920万千瓦预留发电资产变现工作会议，就变现工作的时间安排、组织分工等作出具体部署，并将相关资产变卖方案的制定权，由国家电网公司移交中国电监会。目前，电监会已开始加速变现的相关工作。

　　据了解，电监会已按照“公开发布信息、有限邀请竞标”的原则，做好了各项准备工作。国家电监会总监谭荣尧表示，920万千瓦发电资产参股权益大小不一，经营状况好坏不等，且有7家上市公司和3家中外合资企业，资产变现具有复杂性、特殊性和艰巨性。

　　“这不是企业行为，也不是哪一个部门的事情，而是国务院交办、需要各单位共同完成的任务，是与电力体制改革密切相关的国有资产处置行为。”谭荣尧强调。

　　根据计划，“920”变现工作将分三个阶段进行：一是通过调查、

审计、评估等工作，对相关资产出具审计和评估报告。二是通过合理的程序，寻找、筛选、确定合适的投资者。三是完成后续的审批、资金支付、股东变更等程序。

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　　中国电力体制改革大事记

　　·1997-1998年，电力部撤消，国家电力公司承接了原电力部下属的五大区域集团公司、七个省公司和华能、葛洲坝两个直属集团；

　　·2002年3月，成立电力体制改革工作小组，负责组织电力体制改革方案实施工作；

　　·2002年12月，国家电力公司拆分为两大电网公司和五大发电集团，即国家电网、南方电网以及国电、华电、华能、大唐和中电投；

　　·2003年3月，国家电监会成立，开始履行电力市场监管者职责，实现“政监分开”；

　　·2003年6月，《电价改革方案》下发；

　　·2005年2月，《电力监管条例》颁布；

　　·2005年年底，电监会一份内部报告披露，认为“中国的电力体制改革基本不成功”；

　　·2006年2月，“十一五”电力体制改革任务确定。