外资并购各抒己见

　　全国人大常委会副委员长成思危

　　我们不应一概反对外资并购

　　产业安全本身应该是一个宏观问题，产业安全不是个别企业的安全。我们不应一概反对外资并购，但是要规范管理，根据国家利益的原则适当控制。所以，这就要从整个国家 产业的宏观角度来看待产业安全问题，并注意两种倾向。

　　一种倾向是对产业安全问题麻木不仁，漫不经心，认为既然改革开放了，市场公平竞争，自由贸易，便丧失了警惕。比如外资购房就是造成房地产泡沫的一个重要因素。另一种需要注意的倾向是夸大产业的不安全，并以此对开放政策质疑。

　　国家

商务部服务贸易司司长胡景岩

　　关键在政府审批

　　谈到外资并购问题，我们应该客观的看，有些企业、跨国公司有这种想法要并购好的企业，关键在政府控制的程度，要看过去的历史我们是否能够有效的控制。

　　作为国家来讲，外资并购问题是相当的敏感，政府有一系列的管理手段，尤其在政府审批上，外资并购的审批是比任何行业、任何项目的审批都要严格的，只有中央一级政府和省一级政府才能批准并购申请。凡是涉及到国有企业，都必须经过国有资产部门的评估和认可。而且审批权限按照国家的审批权限，比如说超过5000万元—1亿元，高于这个标准，地方政府是没有权利审批的，必须是中央政府批准。

　　

国家发改委对外经济研究所所长张燕生

　　政府部门要协调到位

　　政府首先要搞明白究竟什么是国家的核心利益；其次，中央政府、地方政府以及各个政府部门要对国家利益有一个共同的看法，在共识的基础上形成一个有利于竞争、发展，有利于外资进入，但同时能避免垄断、避免不公平竞争的措施。

　　现实的情况是，相关部门的利益不太一致，一个部门对外资并购拼命地支持，另一个部门却在拼命地反对，双方都是瞎子摸象摸一半，都摸的是局部，问题根本没有办法解决。各个政府部门其实还是应该全面、公正地对待外资并购的问题。

　　三一重工执行总裁向文波

　　让外资“还俗”

　　外资在中国长期享受超国民待遇，这使得外资在中国受到了近乎崇拜的推崇。但现在应是让外资“还俗”的时候了！

　　第一、应取消外资企业在中国的所有税收优惠，包括进出口关税。第二、引进外资不应继续单独作为政府政绩评价的指标，不再下达任何引进外资的任务，将外资和内资合并进行考核，并优先引进内资。第三、在不违反国际通用商业规则和国家有关承诺的前提下，尽可能保护国内市场和国内产业，扶持民族产业发展。第四、尽快出台外资并购中国企业的相关管理措施。

　　易凯资本有限公司CEO王冉

　　产业安全划圈不应过大

　　如果以产品可能涉及国家战略安全为借口，阻碍本来可以成交的交易进行，整体来讲会对经济发展起阻碍作用。应该由政府相关部门组成产业安全委员会，对徐工、洛轴所在的机械、轴承等产业的性质及开放政策进行明确，对涉及产业安全的“可以划圈，但不应划得过大” 。