且慢为房产个税新政鼓与呼

　　晓河

　　由于二手房交易征收20%个税的政策在8月1日执行，前几日，各城市的房地产交易大厅里过户的人排起了长队。

　　先别忙着为暂时交易大厅里的“人头攒动”鼓与呼，就此认定个税新政将发挥出巨 大威力还为时过早。这不，也就这几天，许多地方的个税征收细则已经让民众琢磨出合理的避税空间，媒体也开始不停歇地质疑个税新政的可操作性。

　　上有政策，下面就会有对策，也千万别低估了群众的智慧。别说是合理避税，就是简单的作假俺也有招可使，比如我当初60万买来的房子，我现在虽卖了70万，但合同上成交价写成60万，甚至50万，你又能耐我何？只要买卖双方一个愿打一个愿挨，再加上中介的帮忙，这事操作起来并不会有多大的技术难度。如此省下的个税部分那可是好了交易双方，房屋中介也会因促成“好事”而获佣金收入不菲。

　　不守规则者，好了自己，亏了国家的税收收入及那些遵守个税新政的老实人。国家的税收损失不用说，老实按个税新政办事的卖家，面对其他不守规则的卖家时，得到的结果要么是由于卖价过高导致房子出不了手，因为按照个税政策推定，只有当二手

房价格比当初买价上涨17%以上，卖家才能盈利；要么就是赔本赚吆喝了，看似卖了个高价，但实际自己能吃到的“肉”少得可怜。新的个税政策，到底是要抬高房价还是要打压房价，还真是让人纳闷。

　　不过，也别忙着指责不守规矩的

二手房交易者，因为，在房地产产业链的各环节上、各市场参与主体，从监管者，到房地产开发商，再到最终的房屋消费者，不按牌理出牌，违规操作的大有人在。

房地产商不守规矩，媒体在这方面的揭发已经比较详尽，这里不在复述。最近，媒体报道了房地产市场监管者监守自盗的两个例子：

　　一则报道名为《地产“寻租链条”调查》，对京城房地产市场进行了详细的披露。报道中给出的结论是：“从土地取得到规划的几个重要环节，都存在钱权交易的灰色地带，大量已经公开曝光的案件和生动的例子中，都可以发现北京地产业暴利产生的方式和土壤”。具体如何钱权交易这里不多说，要强调的是，这样的暴利并不是天上掉下来的馅饼，必是以其他方的利益损失为代价。受损的一是国家，另外就是广大的住房消费者。文中一位房地产开发商说道，开发商要想做一个楼盘，各主管部门的“菩萨”都要拜，一路拜下来的费用占到楼盘总成本的3%-5%，甚至更高。你可千万别小瞧了这3%-5%的成本，这3%-5%的成本转嫁到购房者身上时就可能翻倍。

　　另一则是媒体广泛转载的福州土地窝案。根据相关报道，福州仓山区现任区长张某、原主管土地的副区长，现任福州市园林局局长的王廷杰、现福州市国土资源局局长王炳毅等一大批官员，在福州刮起的土地廉政风暴中，前仆后继，先后倒下。报道中有福州当地人士认为，“这只是揭开了土地交易黑幕的一角，更大的冰山隐藏在底下”。

　　官员不按房地产政策办事情，不能说是普遍现象，但也绝对不是个别的现象。房地产市场的游戏规则如果坏在上头，开发商、消费者也就只得跟着坏了规矩。正所谓上梁不正下梁歪。而由于住房消费者处于整个产业链条的终端，上游的违规成本最终还得由他们来买单。所以，作为一种自我保护或者是部分转嫁成本支付措施，二手房交易者也不守个税新政，虽于法于理不合，但也合乎情。再说，在老百姓这几年的钱袋子不见鼓的情况下，普通老百姓面对买房这样的大支出来说，那当然是能省就省，不能省时也要创造条件省，这也是被逼得无法。

　　当一个市场中，潜规则大行其道时，结果就是劣币驱逐良币，最终受伤害的是处于最底层的普通百姓以及国家的利益。房地产市场如此，其他领域又何尝不是如此，所以，对房地产征收个税也好，对房贷提高利率也好，政策上没错，但如果房地产市场中的潜规则不破，这些政策的最终效果必然打上大大的折扣。

　　在目前情况，对于房地产个税新政的最终效果，我还真乐观不起来。