关注自主创新高利

　　前期，科技部、国资委和中华全国总工会发布《关于确定一批企业开展创新型企业试点的通知》，决定在中国航天科技集团公司、钢铁研究总院、联想（中国）有限公司等103家企业中率先开展创新型企业试点工作。试点企业有望获得更多有利于创新的政策并承担更多国家重大项目和国家科技计划项目。

　　早在今年年初有关部门就公布了《科学发展纲要》及相应的配套政策，对我国企业 在技术研发和自主创新方面的投入起到了积极的推进作用。这一举措再次显示，技术进步和自主创新已被提升到国家战略的重要地位。

　　配套政策中，有两大方面的财政税收政策，来促进和鼓励企业增加用于研发和用于人才培训的投入。第一，是按照1993年通过的《中华人民共和国科学技术进步法》中关于科技经费法定增长的要求，国家财政用于科学技术经费的增长幅度，要高于国家财政经常性收入的增长幅度。因此，年初预算编制中，科技经费的增长要明显高于整个财政经常性收入的增长水平。在执行过程当中，超过预算的税收，按照法定增长的要求，尽量多向科技经费倾斜。这样，政府对研发投入将不断提高，从而提高全社会研发投入在GDP中的比重，也起到鼓励和引导全社会更加重视科技自主创新，更加重视科技的投入的作用。

　　第二，企业的技术开发费按实际发生额计入成本费用，加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度。允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。企业提取的职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的，可在企业所得税前扣除。研究制定促进产学研结合的税收政策。允许企业加速研究开发仪器设备折旧。企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费，其中达到固定资产标准的应单独管理，但不提取折旧；单位价值在30万元以上的，可采取适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧的政策。

　　值得关注的是在103家试点企业中，属A股上市公司的有20家，属A股上市公司股东企业的有18家，两者合计占到全部试点企业的36.89％。从产业分布来看，试点企业的覆盖面相当广泛，既有中国航天科技集团、

中兴通讯、华为等研发实力雄厚的高科技型企业，也包括了中国石化、国家电网、一汽集团等传统产业型的公司。

　　为此，我们有理由相信，自主创新有望成为下阶段市场焦点。自年初至今，国家对自主创新企业的扶持持续加大，使得对自主创新主题的关注和炒作，也成为了近期

证券市场的焦点之一。而试点名单的公布，进一步体现了国家在推进自主创新和技术进步方面的积极态度。以此为契机，在国家全面推进科学发展战略，积极鼓励企业加大对研发和技术创新方面投入的背景下，我们预期自主创新将有望继续成为下阶段市场所重点关注的战略性投资主题之一。作为直接受益的企业，相对其他上市公司而言，试点名单中的20家A股上市公司所面临的发展机遇将更加广阔。因此，我们认为入选首批试点名单的20家A股公司有望成为下阶段自主创新主题的焦点，由此可能为相关公司带来的活跃机会，值得投资者重点关注。

　　(作者系平安证券研究所所长)