家电卖场同业损害标准正起草

　　□本报记者 喻春来

　　商务部正希望建立一套评判零售业同业竞争是否存在损害的标准，为其年底有望出台的《城市商业网点管理条例》（下称：《条例》）建立一个实施的技术标准。据商务部市场体系建设司标准处的知情人士对上海证券报透露，《零售业同业损害评估方法》还不适用于家电卖场同业损害的评判，商务部市场体系建设司标准处将会为家电卖场同业损害单独制 定一套标准，方案正在起草中。

　　防止零售市场垄断

　　昨日， 这位知情人士透露，《零售业同业损害评估方法》（下称：《办法》）的草案正在向社会征求意见，并到本月底截止，从而在《条例》出台之前，建立一个损害评判标准。

　　显然，商业部希望防止零售市场垄断，避免在同一主要商圈内不合理设立相同或类似业态的零售店铺，减少对相邻、相同或类似业态的已有零售商店的经营损害，以利于区域零售市场的合理竞争和有序发展。

　　该《办法》中主要是评估8种零售业态的同业损害情况，即食杂店、便利店、折扣店、超市、大型超市、仓储式会员店、社区型购物中心、市区购物中心。

　　同时，《办法》还对以上8种零售业态的商圈半径进行了规定，如超市的商业半径2公里左右、仓储型会员店为5公里等。

　　北京物美商业集团有限公司总裁吴坚忠说，现在的零售店面过于扎堆，竞争激烈，恶性价格竞争对商家都不利，需要出台措施避免恶性竞争和重复建设。

　　《条例》争取年内出台

　　这位知情人士强调，该《办法》主要只是评估零售企业间是否存在同业损害，而具体解决同业损害要采取什么手段，将会在即将出台的《条例》中作出明确规定。

　　目前，《条例》上报到国务院法制办，《条例》已列入今年国家一类立法计划，商务部将积极配合国务院法制办做好修改完善工作，争取年内出台。

　　零售业内人士分析，以后，可能开设新的零售店面就要先《办法》中同业损害评定，如果评定为同业损害，新店可能会被《条例》中的某些条款所禁止开设。这是将有利用于零售业的有序竞争。