对拉文的指责应保持警觉

　　□贾图

　　7月31日，美国商务部副部长富兰克林·拉文在北京表示： “中国经济的快速发展让中国产生了减缓市场准入改革的想法，而且中国在市场准入改革策略上选择了走错误、却是最为吸引人的路线，这就是技术标准本土化。”拉文据此认为，中国在市场准入改革上有走退路的危险。

　　中国商务部研究院世经贸部主任梁艳芬驳斥了拉文的观点，她表示，拥有本国的技术标准是主权国家的权利，这并不等于设置贸易壁垒，“欧盟和美国 标准一般都高于平均水平，这更容易妨碍市场准入。”

　　拉文对中国技术标准的指责令很多人大吃一惊，他话中的深意值得深思。技术标准既是产品走向国际市场的的“通行证”，也是一种游戏规则：谁掌握了标准的制定权，谁的技术成为国际标准，谁就掌握了市场的主动权。因为在当今世界，技术竞争是产品竞争的核心，而技术标准又是技术竞争的核心。没有技术标准就等于将自主权和主动权拱手让出，其危险性显而易见。

　　不妨以

打火机的例子加以说明。中国温州生产的打火机价格仅有欧洲生产的打火机价格的十分之一，质量却更胜一筹，在欧洲市场非常畅销。欧洲一些企业和官员一直想阻挡中国产打火机的进入，苦于没有机会。后来，一个欧洲小孩子玩打火机的时候，引发了火灾。欧盟马上大做文章，要求中国出口到欧盟的打火机必须装上安全锁，而安全锁是欧洲人的技术标准，专利技术掌握在他们手中。仅此一项，欧盟不仅为中国打火机的进入设置了障碍，也因为坐守专利费获取了暴利，而中国的许多打火机厂商损失惨重。

　　在国际贸易中，中国屡遭技术标准之苦，尤其是美国、欧盟、日本，其技术标准森严，让中国企业吃尽了苦头。原因就在于，中国技术标准太少，不能参与游戏规则的制定，只能千方百计地适应人家的游戏规则，其被动可想而知。

　　谁掌握了标准的制定权，谁的技术就可能成为标准，谁就将拥有市场和产业的主动权和控制权。因而，中国接受教训，开始在标准上作出努力，但刚一起步，就遭到美国等国的阻挠。比如，早在2003年5月，

信息产业部宣布无线局域网WAPI为强制性国家标准。然而，美国为了使它在这一领域的标准无阻碍地成为国际标准，对中国标准进行全方位的阻挠，使这一中国标准至今无法在国际上通过。

　　美国是技术标准贸易壁垒的始作俑者，也是当今世界技术标准的老大，仅从1980年至今，美国就已制定了约2300多个技术性法规和条例。美国通过技术标准构筑起了一个庞大的贸易壁垒，这让它在国际贸易中占尽了便宜。在这种情况下，美国却大言不惭地指责中国，这一方面暴露出美国试图继续垄断技术标准、设立贸易壁垒的良苦用心，也暴露出其心虚的一面：他们担心中国的技术标准逐渐发展起来，在游戏规则中与美国平等对话。

　　拉文的指责为我们提了一个醒，越是在这种情况下，我们越应该坚定不移地走技术标准路线，并逐渐使我国的技术标准国际化，以摆脱在技术标准方面处处受制于人的不利现状。