上证所周勤业：增加管理型独董 对全体股东负责

　　早报记者 陈其珏

　　长期以来，国内的独董制度一直备受质疑，独董因无所作为而被视为“花瓶”。但上证所副总经理周勤业日前表示，独董应具有公司治理能力和知情权，并应为提高公司治理水平出谋划策，对全体股东负责。

　　周勤业是在上证所日前举办的2006年度第3期上市公司独立董事培训班上作上述表态的。据他介绍，目前上市公司独立董事队伍的构成还具有一定的局限性，从事教学研究的专家学者占的比例较大，从事中介服务工作的会计师、律师等也占一定的比重，而上市公司急需的专家型企业管理人才相对不足。今后应提倡适当增加管理型人才在独立董事中的数量。

　　“上市公司独立董事应具有公司治理能力和知情权。”周勤业在会上提出，独立董事在公司治理实践中应按照国务院《关于提高上市公司质量意见》文件精神，切实发挥独立董事在上市公司专业委员会中的作用，为提高公司治理水平出谋划策，对全体股东负责。同时，上市公司的控股股东也应为独立董事创造条件，使独立董事真正具备知情权，发挥知识优势参与公司治理。

　　周勤业还要求上市公司独立董事除了按照证监会《上市公司高级管理人员培训纲要》、交易所《股票上市规则》的要求参加任职培训，做到“持证”上岗外，还应该积极参加独立董事后续培训，不断更新知识，以适应

证券市场的发展要求。

　　据悉，独董制度起源于美国，前几年在

资本市场改革大潮中被引入中国。作为完善公司治理结构的重要内容之一，该制度被期以对上市公司的健康发展和规范运作产生积极作用。独立性是独立董事的基本法律特征，但有报道称，国内上市公司事实上有三成以上的独董从未说“不”，独董成为一个缄默的群体，徒有其名，基本上只是一个摆设，因此有人戏称其为“花瓶”。

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