财政全力支持农村低保不现实

　　本报记者 尚晓阳 周明 北京报道

　　年增收5000亿元的财政理应为低保出力，而补贴标准如何确定等等还是一个待解之题。不过，人们普遍关心的是，承担公共财政功能的财政究竟能为低保使出多大劲？

　　财政部部长金人庆6月份透露，1月至5月全国财政收入16630.96亿元，比去年同期增 长22.8%。今年财政预算收入将达到3.54万亿元，而2005年我国财政收入突破3万亿元。这将是我国连续第三年财政收入每年增收5000亿元。

　　有专家认为，今后一段时间内，我国财政收入将会随着我国经济的高速增长而增多。财力的提高为全民低保实施提供了必要条件。但是，财力加强并不是我国实施全民低保的充分条件。中国社科院研究员赵人伟认为，如果实施全民低保，将给财政带来较大的负担。

　　我国目前城市已基本建成了低保体系，因此，全民低保主要就是指在农村实施低保。如果农村低保者占农村居民的5%，每个月向这些低收入者发放低保金额100元，按照农村8亿人口计算，将直接增加财政支出40亿元以上，那么年财政支出额至少新增500亿元。这相当于每年新增财政收入的1/10。

　　我国刚刚初步建起公共财政框架，今后财政将承担更多、更重要的宏观调控战略职能。

能源、科技、劳动力市场培育以及新农村建设等支出将分享财政收入的“大块

蛋糕”。

　　另外，在我国目前投资拉动的情况下，重大国债项目投资力度相应减少的同时，逐年适当增加中央预算内经常性建设投资基金也需要财政大力支持。

　　赵人伟认为，近期，

公务员工资调整，取消农业税所带来的财政缺口，农村义务教育等都需要财政大力支持。

　　有专家认为，财政支出全力支持农村低保是不现实的。