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□本报记者 王璐
按照2006年初出台的《上海市“十一五”国资调整和发展专项规划》，“资产资本化、资本证券化”是“十一五”期间，上海国资调整和发展的三个着力点之一，其目的就是“建立国资流得动、调得动、能联动的机制，推动优质资产和资源向关键产业领域和优势企业集聚”。
所谓“两化”即“资产资本化、资本证券化”。目前，随着股权分置改革的顺利推进，全流通格局下证券市场的逐步完善，为国有资产的价值评 估提供了一个公平的标准，也为国有资本的进退和合理流动提供一个公开的平台，更为上海国资的进退打开了“大门”。在全新的机会面前，上海迅速树立了国资重组策略，即控股集团公司跟上市公司联动重组，此次的上海港务集团整体上市计划即是此策略下的产物，同时，也是上海国资实施“两化”战略，推动优质资产和资源向关键产业领域和优势企业集聚的一种典型表现。
据悉，在“十一五”期间，上海的国资调整和发展目标是到2010年，力争使国有资产的证券化达到经营性国有资产总量的30%，即30%的经营性资产能够集中到国有控股的上市公司。“当然，这一目标并不是僵化的，随着上海国企改革的进程以及实际情况的变化，30%这一比例也可能上下浮动。”上海市国资委相关人士向记者解释。
资料显示，就上海而言，国有资产资本化、资产证券化程度较低，国资流动性仍然不足。据统计，2004年，已完成投资主体多元化改制的企业国有资产占经营性国有资产总量的比重为61.8%，但上市公司占用的国有资产仅占经营性国有资产总量的13.69%。尤其是，在社会事业领域大量国有资源仍未资本化，导致国有资产凝固化、部门化以及增加资产贬损的风险，影响了国资结构调整的进程。
正如上海市国资委副主任张成钧在前不久出席2006企业投融资高峰论坛时表示，“相对于庞大的国有资产总量而言，上海国有资产资本化、证券化的比重，与国资结构调整不断加快的步伐不相适应，仍需要采取进一步措施大力推进国有资本证券化进程，提高证券化比重，改善证券化结构。”
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