买官者不依法处理后患无穷

　　□林江枰

　　陕西省商洛市商州区原区委书记张改萍受贿106.9万元，卖官帽27顶之多，但目前仅有3个买官者受到处理———均是因受贿罪被追究责任，而并非以行贿罪论处。有群众提出：即便对已被追究责任的这3名行贿者，也应进一步追加行贿罪罪名，其余24名行贿买官者更应得到法办（《中国青年报》7月19日）。

　　卖官者受到惩处而买官者得到宽容，早在马德案中即有体现。马德案被称为“新中国成立以来查处的最大卖官案”，当地 265名官员被牵涉其中。在处理买官者时，依据的就是“抓大放小”原则———“10万元以下免予刑事处罚”。原因是，如果全部追究，相关市县、部门的正常运行将受到影响，甚至整个干部队伍就垮了（《法制晚报》2005年4月7日）。

　　“抓大放小”的处理方式，留下了诸多后遗症，卖官大案接连发生，与此不无关系。倘若对买官者的宽容成为一种“惯例”，将导致无穷后患：

　　权力属于稀缺资源，许多人不择手段希望得到权力，目的是“投资”，以换取更大收益。试图通过行贿得到权力的人永远存在。倘若买官者得不到处理，而只惩处卖官者，就意味着买官卖官的市场基础即权力需求并未遭到摧毁，买官者仍可以找到卖官者进行交易。

　　事实上，在许多卖官案中，一开始，卖官者几乎都是被买官者拖下水的，倘若买官者受不到惩处，那么，这就很容易被买官者误读，认为买官可以不受法律的制裁，不仅使买到官位者更加有恃无恐，也容易对试图买官者产生“激励”作用。

　　事实上，在张改萍卖官案中，向她行贿最多的几个官员，后来都在背后大肆受贿了。比如，行贿38万元买下商州区教育局局长一职的陈新智，在他担任教育局局长一年多的时间里，先后收受几个学校校长的贿赂。更有甚者，一些买官者甚至贷款、集资去买官，在这种情况下，买官者成了一个利益共同体，一旦这种官员到任，他们还能不变本加厉地捞回成本、赚取利润？

　　“投资”人只要能保住乌纱，他们就不会轻易认亏，他们早晚要想办法收回“投资”，这些“投资”人随时可以变成卖官者，这就为今后的官场腐败埋下隐患。如此下去，官场何时才能让正气和廉洁占据主导？

　　而且，对买官者如此宽大处理也不合法。《中华人民共和国宪法》规定：“任何组织或者个人都不得超越宪法和法律的特权。”第33条规定：“中华人民共和国公民在法律面前人人平等。”依照我国刑法规定，行贿受贿、贪污5000元就可立案，10万元以上就可判处死刑。如果对买官的行贿人不追究，显然违背了法律。只要触犯了刑法，就应严肃处理，如果有法不依，执法不严，将损害法律的严肃性。

　　公众的眼睛是雪亮的，谁的官是买来的，他们往往一清二楚，倘若这些行贿者继续保留乌纱，他们还能在群众中建立起威信吗？政府的形象也很容易因此受到连累。

　　虽然，大面积处理干部，会使当地的工作短时间内受到影响，但这种影响只是暂时的。倘若严格执法，公正、公平地惩处每一位违法者，由此树立起来的法律权威，由此产生出来的震慑作用，将足以使那些买官卖官的人都产生畏惧心理———这恰是树立官场正气的捷径。