对13周岁犯罪现象激增的忧虑

　　□博杰

　　离14岁差两个月的少年莫某知道自己不到承担法律责任的年龄，竟然有恃无恐，在短短的十五天内持刀两次伤人。法律不能制裁他，派出所拿他没办法，家长管不了他，学校也无能为力。《南国都市报》的这篇报道，再次引起人们对未满14周岁犯罪现象的忧虑。

　　而在不久前，一则类似的新闻曾引来上万个跟帖。黑龙江省13岁的男孩赵某强暴了同村14岁的女孩，赵由于“未到法定刑事责任年龄”很快被释放。随后，赵夜闯该女孩 家，当着女孩的面狂砍19刀，将其母残忍杀害。而根据法律规定，赵的杀人行为同样不负刑事责任。

　　这些案件之所以争议激烈，就在于，如果一位不满14岁的少年，故意行凶，法律是否只能徒叹奈何？有关资料显示，青少年犯罪占全国刑事犯罪的比例从2001年的60%上升到了2005年的74%，在这其中，13岁犯罪现象颇为醒目。

　　由此，引发了是否降低刑事责任年龄之争。我国将未成年人刑事责任年龄分三个阶段：第一，完全不负刑事责任年龄阶段。未满14周岁的未成年人实施了任何危害社会的行为，不管危害后果多么严重，都不承担刑事责任；第二，相对负责任年龄阶段的犯罪。已满14周岁不满16周岁的人，只对8种严重危害社会的行为（故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒）负刑事责任；第三，从宽责任年龄阶段的犯罪。对已满14周岁不满18周岁的实施了犯罪且依法应承担刑事责任的人，应当从轻或减轻处罚。

　　笔者与一些法学家的观点相同，赞成适当降低刑事责任年龄，主要理由是：其一，据初步测算，人的发育比20年前至少提前了2—3年，法律也应当根据实际情况进行调整；其二，目前，不少国家和地区刑事责任年龄的起点都比较低，如法国为13周岁，印度、加拿大、希腊、荷兰、丹麦、匈牙利为12周岁，墨西哥为9周岁；其三，倘若不能及时对青少年的犯罪行为进行矫正，法律惩戒措施的缺位将使他们有恃无恐，继续进行犯罪，从而，导致其未来人生的扭曲，对社会造成更大的危害。在13岁男孩赵某实施强奸后，倘若得到法律惩戒措施的矫正，杀人的悲剧或许就可以避免。

　　当然，降低刑事责任年龄是一件大事，司法部门应当对青少年犯罪问题进行全面地调查、分析，从医学、法学、生理学、教育学等多种角度，对这一问题进行深入研究，然后，再对是否降低刑事责任年龄问题作出自己的判断。

　　在此之前，我们也应该考虑，重新设计相关制度，以弥补法律惩戒缺位（不能判刑，甚至也不能治安拘留和收容教养）所遗留下来的空白———这是导致青少年犯罪现象日益严重的原因之一。在一些未满14周岁的少年实施犯罪后，司法机关常常直接交给监护人了事，无法对青少年的行为进行矫正。在这方面，我们可以借鉴西方的一些做法。比如，加拿大1982年颁布的《青少年犯罪条例》规定，可以要求犯罪的少年为公共事业的服务项目完成一定的劳动，培养其奉献社会的意识，消除其违法犯罪念头。