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焦强
为了防止国有股东为提高市值而操纵股市的行为，国资管理部门应进行国有股权管理的改革与创新
关于“国有股划转社保”的提议，专家学者见仁见智，财政部财政科学研究所国有
经济研究室主任文宗瑜博士从国资管理的角度向《财经时报》阐述了他的观点。
在他看来，股权分置改革的推进及深化，不仅解决了国有股的流通问题，且相对地实现了国有股权的增值。随着母公司或集团公司在对价后，按国有股的市值合并报表，国有股东及国资管理部门会过分关注国有股市值的增长。
为了防止国有股东为提高市值而操纵股市的投机行为，国资管理部门应着眼于振兴与激活中国股票市场、加快中国股票市场国际化程度、提高全社会资源配置效率的三大目标，进行国有股权管理的改革与创新。
文宗瑜坦言，以往国有股权收益最大化严重地弱化了股票市场的功能，使其被边缘化的风险日渐加大。作为政府宏观调控衍生手段的国有资本，应当通过股权分置改革来支持中国股票市场的国际化，要以国有股的流通来推动上市公司间的合并及重组。
与此同时，国有股东还要承担起主导并强化中国股票市场投资理念、繁荣市场的职责。
文宗瑜特别强调，追逐某一个集团利益或个人利益的最大化，完全可以让一些强势利益集团突破或超越国有资产的监管。因此，国有股权在管理方式和手段上，必须有所创新，应当采取切实可行的措施，防止相关非法或不合规的投机利益。
他建议尽快建立与完善全国统一的上市公司国有股预算体系；对国有股权的交易及变现应申请与备案；国资部门相应业绩考核应引入上市公司市值参数；而国有股分红及变现收益上缴及统一调配应该有章可循。
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