全面加速推进全流通市场制度建设

　　本报记者 李清理 长沙报道

　　首家股改公司G三一(600031)非流通股“解禁”之际，专家学者17日在此间表示，在证券市场股份全流通的大背景下，应当在加速发展的同时继续推进改革，逐步解决其他一些仍然阻碍资本市场健康发展的制度缺陷。

　　在G三一主办的资本市场研讨会上，燕京华侨大学校长华生教授指出，进入全流通后有两个方面的制度建设必须加快。第一是打通大盘公司上市的融资“瓶颈”，缓解其上市引发的市场震荡。大盘公司上市应先拿出大部分股份向社保资金、企业年金、投资基金、QFII等机构投资人定向发行，再拿出少部分股份向散户公募。这样既可以平衡股票与资金的供求关系，保持市场稳定，又可以平衡机构与散户之间的利益。第二是推进企业整体上市的制度性变革，消除上市公司控股股东与其他股东之间利益失衡的根源，杜绝资金占用、利益输送、非独立运作等弊端。

　　针对股改后可能出现的新问题，中国证监会湖南证监局杨晓嘉局长提出，

证券监管部门必须强化信息披露监管，提高上市公司透明度；强化二级市场监管，增强股价异动的敏感性监控；强化中介机构的监督效能和各类监管机构的协作监管水平，推进资本市场诚信建设，促进后

股权分置时代上市公司健康发展。

　　本报常务副总编辑杜跃进在演讲中指出，目前股改胜局已定，从以市场为取向的改革进程看，股改的本质是告别了资本市场的“双轨制”，也是对股市历史遗留问题的一次清理。随着制度性缺陷的矫正、外资的进入和“中国因素”在全球经济中的日益显现，

股票的定价估值等已不可避免地处于国际参照系之中，中国资本市场与国际金融市场、商品市场的互动日益强烈，市场参与者需要以新视野和新视角看市场。未来市场的“亮点”将是包括外资在内的精彩纷呈的并购大戏。