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□本报记者 王丽娜
美联储主席伯南克表示，加强对美国大型跨国银行风险管理的监管对于确保美国金融系统健康发展至关重要，同时美国在履行巴塞尔新资本协议框架———巴塞尔2号协议方面已经取得进展，美国银行保持充足资本储备对履行该协议非常重要。
伯南克当地时间周一在乔治城大学参加美国银行家协会活动时发表了关于银行业监管与风险管理的演讲。他指出，由于美国逐渐在巴塞尔新资本协议框架下实施新的资本管理制度，这将使大型银行更全面地评估风险并确定相应的资本充足率，新的规定可以更好地适应银行业和市场的创新要求，而美国银行必须保持充足的资本储备。
伯南克表示，稳固的风险管理和资本状况对确保银行安全合理的运营非常重要，随着美国逐步推进巴塞尔新资本协议，监管机构也将逐渐对系统进行评估和调整。不过，他也表示，“虽然巴塞尔新资本协议对改善大型跨国银行的监管提供了基础，但是本协议中的很多具体方面仍在改进中。”对此，他还表示，巴塞尔新资本协议中的很多重要具体问题尚有待确定，因此银行和监管者需要进行更多工作。
伯南克还谈到，美国监管当局不久就将对经营各类传统或非传统抵押贷款产品的金融机构提供指导意见。他提到，如果出现房地产价格大幅下跌或者利率大幅上调，抵押贷款的贷方和借方都会遭受很大风险。
此外，伯南克还表示，如果中国能够实行以市场为基础且更具弹性的人民币汇率政策，将使中国能够实行更加独立的货币政策，将更加有助中国和全球经济发展。
巴塞尔资本协议诞生于1988年，其核心内容是规定商业银行必须对信用风险计提8%的资本金。后来这一规定成为银行资本监管的国际标准。之后，随着发达国家金融监管实践的发展和商业银行风险管理水平的提高，各国对1988年的协议内容进行了修改，逐渐形成了巴塞尔新资本协议的框架，对银行资本要求和风险管理提出了新的标准。巴塞尔新资本协议对银行监管资本要求的变动作出了说明，在其监管方式中引入了更多的风险贡献因素，其中一项便是在计算监管资本要求时，加大了对银行内部评级体系的依赖。大多数银行监管机构将于 2007 年采用巴塞尔新资本协议。
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