新版证券法可能出台取消诉讼前置程序司法解释

　　实习记者 俞靓 本报记者 小言

　　来自最高人民法院、中国证监会以及学术界的专家们日前表示，取消证券欺诈诉讼中的行政前置程序时机已经成熟。有关人士透露，高法正就新版《证券法》起草一部“证券民事侵权纠纷案件的司法解释”，有可能取消上述前置程序。

　　证券欺诈诉讼中的“前置程序”，是指投资者提起有关证券纠纷的民事赔偿诉讼时，必须依据证监会或其他行政部门作出的行政处罚决定，或者是人民法院的刑事裁判文书。今年4月初，上海市黄浦区人民法院不受理科龙一位股东起诉德勤案，其原因就在于此。

　　在日前举行的“证券欺诈行为的民事责任”研讨会上，中央财经大学郭锋教授表示，前置程序取消的条件已基本成熟。他的观点得到了与会人士的认可。

　　“这两年我们接待法院人士的次数越来越少，因为他们对市场的相关交易和行为都已有明确的判断。取消相关的诉讼前置程序，现在是个时机。”

证监会一位人士说。

　　有关人士透露，中央财经大学具体负责今年高法的重点调研课题《证券欺诈行为的民事责任》，他们将在全面梳理证券民事侵权纠纷案件的理论依据和具体方案后，向高法提交一份《证券法》司法解释文件草案。该司法解释中就有可能取消上述前置程序。

　　专家还在会上透露，“投资者保护基金条例”已几易其稿，但最终方案尚未确定。目前有关部门正在酝酿起草证券投资者权益保护法事宜，估计需要三年时间才能起草完成。