遏制产权交易中的商业贿赂

　　权钱交易、违法违规行为与获取不当利益的交易，是产权交易中商业贿赂的根源

　　沈立群/文

　　目前，举国上下正在开展商业贿赂的专项治理工作。产权交易被列为治理商业贿赂行为的重点领域之一。应当看到，在产权交易领域，不正当交易行为与商业贿赂行为混杂，表 现形式多种多样，有的甚至已经成为市场或行业的“潜规则”。因此，必须直面产权交易中的商业贿赂，加大治理查处力度，进一步促进产权交易市场的规范发展。

　　商业贿赂的行为主体

　　产权交易中的经济成分多样化、利益主体多元化，所涉及到的参与主体，包括产权交易的出让方、产权交易的意向受让方以及最终的受让方、接受产权交易委托代理业务的中介机构、产权交易所和产权交易监管机构及其工作人员等，都有可能成为产权交易中商业贿赂的行为主体。

　　在产权交易中，给予或收受财物和其他利益便具有相互转化的“双向性”特征，即产权交易的出让方、受让方、产权经纪机构、产权交易所、产权交易监管机构及其工作人员等，既可以是实施商业行贿的主体，也可能成为商业受贿的主体，各种关系错综复杂。

　　商业贿赂的表现形式

　　在产权交易中，商业贿赂可以直接表现为对市场交易规则的践踏，绝大部分违规的产权交易行为都可能涉嫌商业贿赂，应当予以严肃查处。

　　产权交易中实施商业贿赂的主要情形有：体内管理层行贿于有权决定主体，实施低价受让或者排斥其他主体受让；受让方直接贿赂出让方，恶意串通，黑箱操作；中介机构为揽取业务而给予国有企业经办人“回扣”；出让方或者受让方为使违法行为得逞，行贿中介机构合谋制作虚假资料、低值评估、规避法律责任；不当利益获取者贿赂产权交易所工作人员操纵交易进程，以形成合法的交易程序达到不合法的交易目的；产权交易所之间互相竞争，而“公关”国有资产持有单位以提升业务量等。这些权钱交易、违法违规行为与获取不当利益的交易，是产权交易中商业贿赂的根源。

　　如何治理商业贿赂

　　在产权交易领域治理商业贿赂，首先应当从国有资产监督管理的层面着手，自上而下地规范国有企业改制和转让行为，层层强化监管责任，细化转让程序的操作制度，防止商业贿赂在产权交易过程中滋生蔓延；其次，要积极引导中介机构规范提供市场化服务，加强行业自律和职业道德建设，一旦发现中介机构与业务委托人串通交易、同流合污，编造虚假资料，即取消其经营资格，列入行业的“黑名单”；对产权交易所而言，要加强对工作人员自觉执行交易规则的教育，内部监管和外部监督相结合，抵制商业贿赂对产权交易公平公正市场平台的侵蚀。

　　市场监管机构则应当不失时机地建立和完善举报人制度，拓宽监管视野，通畅发现商业贿赂问题线索的渠道，动用社会力量形成防治商业贿赂的环境和氛围，同时，严厉打击、坚决遏制产权交易领域中各种形式的商业贿赂。