中国资本市场进入持续发展新时期

　　尚福林出席第31届国际证监会组织周年大会表示中国资本市场进入持续发展新时期

　　证券时报 郭蕾 钟恬

　　本报香港电 中国证监会主席尚福林昨日在出席第31届国际证监会组织周年大会时表示，中国内地资本市场是一个新兴加转轨的市场，面临广阔的发展机遇和新的挑战。在经 历几年的调整期后，中国内地资本市场正在进入健康、稳定、持续发展的新时期。

　　尚福林说，中国内地资本市场建立的时间比较短，伴随着中国经济的迅猛发展，资本市场在过去十多年取得了令人注目的成就，在国民经济中发挥的作用越来越重要。截至今年5月底，内地上市公司数目有1372家，累计集资额1129亿美元，市值约为5462亿美元。今年以来上海和深圳股市分别上升45%和50%，5月份股市平均每日成交74.5亿美元。

　　尚福林说，近期中国证监会的主要工作是：积极推动

资本市场基础建设，创造市场发展的良好条件；大力推进

股权分置改革，不断完善市场功能；完善上市公司治理，提高上市公司质量；继续对证券公司进行综合治理，提高中介机构的服务质量；促进市场创新，提高市场效率；发展机构投资者，培养价值投资的理念；健全资本市场法制建设，严惩各种违规失信行为。他坚信，在经历几年的调整期后，中国内地资本市场正在进入健康、稳定、持续发展的新时期。

　　尚福林说：“在推进资本市场发展的过程中，我们始终高度重视对外开放。”特别是香港作为一个国际金融中心，已成为内地公司首选上市集资地，目前约有340家公司在香港挂牌 , 累计集资1.1万亿港元，占港股市值40%。

　　尚福林指出，对外开放是中国长期坚持的战略方针，中国证监会将按照以下原则，继续推进中国内地资本市场的对外开放：一是积极稳妥，循序渐进；二是兼收并蓄，为我所用；三是公平竞争，互利互赢。

　　尚福林表示，自加入国际证监会组织以来，中国证监会一直积极支持和参与其相关倡议和活动，积极支持将《证券监管目标与原则》和《多边备忘录》确定为今后工作的两大战略目标。

　　首先，在法律法规方面努力与《证券监管目标与原则》相衔接。去年10月，在中国证监会的大力推动下，中国立法机构通过了《证券法》和《公司法》的修订案。两个法律借鉴并吸收了三大监管目标的理念，其中《证券法》修订案的主要内容包括：加大对投资者的保护力度；继续强化公开、公正、公平原则；进一步加强风险防范。

　　其次，中国证监会注重在监管实际中遵循《证券监管目标与原则》的基本内涵，以保护投资者为己任，承担明确的责任。2005年9月，设立了注册资本62亿元人民币的证券投资者保护基金，用于在防范和处置证券公司风险中保护证券投资者的利益；建立资讯共享机制，加强跨境执法合作；建立健全符合国际标准的资讯披露规范，提高证券市场信息披露质量；致力于强化中介机构的风险控制，努力控制、化解市场风险。

　　尚福林说，自《多边备忘录》于2002年5月通过以来，中国证监会一直予以密切关注，并积极研究加入多边备忘录的时机问题。去年底，中国立法机构颁布了修订后的《证券法》，排除了中国签署《多边备忘录》的许多障碍。目前，证监会正在全力准备申请材料，汇总翻译相关法律，计划在今年内提出申请。

　　<><郭蕾>