完善红黄牌制度

　　本报记者 闻召林

　　今夏的足球很“热”。亿万球迷翘首以待的世界杯明晨即将打响。懂足球的人都知道，作为一项体育竞技，足球之所以如此成熟和普及，除了对抗性和观赏性之外，还有一个重要原因，就是这项比赛已经形成一套完善的制度与规则。纵使是足球巨星，一个小小的违规动作，也会轻松领到一张黄牌。

　　今夏的中国股市同样很“热”。红五月的热辣延续至今，第四代投资人闪电式壮大，超级大盘股发行在即，市场改革与开放不断升级。懂市场的人同样明白，股市要想走向成熟，吸引更多的投资主体积极参与，只靠井喷行情和短期的赚钱效应不行，更需要红黄牌制度和完善的规则。

　　中国

证监会今日推出的《证券市场禁入规定》，正是证券市场这一“竞技场”上的红黄牌制度。

　　证券市场是实现资源配置和资本增值的重要平台，也是市场各方主体获取利益、规避风险的博弈场。在这样一个博弈场中，公平的规则是基础，有效的执法是保障。有人这样比喻，投资者入市，一定程度上如同掏钱购票而取得观赏比赛资格的观众，其目的是从公正而精彩的比赛中得到享受、获得回报。这是他们的期望，也是他们的权利。而比赛一旦被少数违规者所搅乱，他们的权利就将严重受损，期望就会破灭，最终他们会选择离去。因此，作为监管者，就必须对那些违反规则、不守信义、严重破坏市场秩序的“害群之马”，依法亮出红黄牌。这是保证“比赛”正常进行、保障市场正常运转的基本要求。

　　近年来，我国证券市场的红黄牌执行力度正在不断加大，瞧一瞧眼下的证券公司、上市公司和咨询机构，许多当年咤叱风云的人物，如今要么是红黄牌在身，要么是人间蒸发，要么是身陷囹圄。这样的结局，既是违规者必然付出的代价，也是证券市场走向成熟与规范的合理过程。如今，适应市场环境的变化和新证券法的要求，《证券市场禁入规定》对原有的红黄牌制度进行了重新梳理和规范，扩大了禁入人员的范围，完善了禁入措施的适用标准，为市场的创新发展增添了又一项重要的制度安排。