中电联建议尽快启动煤电联动

　　本报实习记者 费杨生 北京报道

　　中国电力企业联合会昨日发布了“2006年第一季度发电企业经营效益情况分析报告”。报告称，电力行业处于微利水平，建议国家有关部门尽快再次启动煤电联动。

　　否认行业暴利

　　据国家有关部门统计，一季度，全国规模以上电力工业企业共计实现利润总额210.47亿元，同比上升51.06%。

　　对此，中电联认为，电力行业一季度利润的高增长与电力行业的真实经营情况不符。一季度利润同比增长率偏高，原因有三：2005年一季度利润同比下降27.7%造成今年一季度同比基数较低；电力企业总体利润中未扣除部分电厂投资和财务费用。此外，2006年重点电煤合同签订较晚且部分合同尚未签订，使得一季度部分电煤采用2005年价格或保守涨价幅度估价入帐，实际交易的电煤价格因素尚未在一季度财务报表中完全反映出来。按全国直供电煤平均标煤单价上涨15元、一季度消耗直供电煤13000万吨计算，全国累计有19.5亿元左右未进入发电成本核算，由此产生了虚高利润近28.92个百分点。

　　行业微利呼唤煤电联动

　　中国电力企业联合会秘书长王永干称，一季度，按电力企业数量计算的亏损面为40.15%。另据中电联计算，在包含新增装机发电量增长因素以及电价上涨因素对利润的贡献后，2004年一季度到2006年一季度的行业利润年均同比增长率仅为4.84％，发电企业利润年均同比降低了8.52％，火电企业利润年均同比降低了8.77％，均远低于近几年GDP和发电量的增长率。

　　因此，中电联将建议

国家发改委、国家电监会尽快启动以煤电联动为主、同时充分兼顾脱硫、运价、油价、水电和可再生

能源及电网发展的电价调整政策，避免政策滞后；建议政府有关部门加强对电煤市场和中间环节的监管，采取有效措施控制电煤价格继续上涨。

　　尽管电煤市场的放开增加了电力企业的成本，造成部分企业利润亏损，但是，业内专家认为，电力企业的亏损不能完全归咎于此，电力企业本身的因素也不少。因此，解决亏损不能简单地寄希望于电价上涨这个外部措施。全面推行预算管理，控制各种可控成本特别是管理费用，向管理要效益不失为一条有效路径。