软件业融资尚未解决

　　保险公司将可投资创投企业

　　本报实习记者 周婷北京报道

　　制约软件产业发展的最大瓶颈———“融资难”尚未打破，不过，对中小软件企业的多层次投资体系正在形成。这是日前召开的“2006中国软件投融资峰会”上专家们表达的 看法。

　　在该次会议上，国家发改委财政金融司副司长郭向军还透露，国家将支持保险公司投资创业投资企业，拓宽创新企业、科技企业资金支持渠道。他同时透露，保监会、发改委目前就这一问题正在制定相关配套政策。

　　针对目前软件业的投融资环境，

中国电子信息产业发展研究院软件产业研究所副所长曹方指出，我国软件产业强烈的融资需求与资本市场所能提供的金融资源间存在较大的不平衡。从行业资金需求角度看，适应于软件产业“十一五”发展目标的资本总量匮乏，结构性缺口较大，国外针对我国信息产业的投资金额较大，但直接投给软件行业的却很少，风险投资总体缺乏；

　　另一方面，从企业融资的角度看，政府审批贷款环节较多，中小项目资金的交易成本较高，而中小企业参与直接融资的门槛又太高。“这意味着要打破这一瓶颈，必须建立多层次的投融资渠道。”

　　2000年6月24日，指导软件产业发展的纲领性文件《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》正式颁布，对软件和集成电路产业在投融资、税收、出口、收入分配、人才培养与吸引、知识产权保护以及行业管理等方面，制定了众多鼓励性政策，指出应该多方筹集资金，建立包括风险投资、政策性资金扶持、积极支持软件企业在海内外上市等多层次的投资体系。当时业界欢呼软件产业和集成电路产业发展的春天已经来临。

　　历经6年的发展，当年的“18号”文件是否促成了多层次投资体系的建设？信息产业部电子信息产品管理司副司长丁文武说，从明确指出应给予软件企业宽松的投融资政策到现在，大的软件企业可以上市融资，中小性企业可以获得风险资金和政策性扶持基金。“我们要为软件企业多方筹措资金，加大对软件产业的资金投入力度，还要为软件企业在国内外上市融资创造条件。”

　　曹方指出，国家设立的政策型产业基金扶持项目对于大多数中小型软件企业来说可望而不可及。尽管国家发改委、财政部、科技部、信息产业部等设立了电子信息产业发展基金以及科技型中小企业技术创新基金等，但其中多数投到软件的基础性研发，作为中小型软件企业的孵化开办资金比例较少，多数中小企业能够寄予希望的还是风险投资。

　　为了鼓励中小高科技型软件企业能够获得更加充分的资金，国务院于今年3月份起实施《创业投资企业管理暂行办法》。所谓创业投资，即指对创业企业进行股权投资，以期所投资的创业企业发育成熟和相对成熟后，通过股权转让获得资本增值收益。中国

证券业协会金融创新部副主任杨永本表示，相关部门正在研究解决代办股份转让系统交投不活跃的问题，预计该问题的解决不会拖很长时间。