IPO第一单闪现外资身影 同煤集团已引进韩国SK

　　如果不出意外，作为上海证交所恢复IPO(首次公开发行)的第一单，大同煤业将于6月2日发布招股说明书。乐观估计，其挂牌交易的时间可能为今年8月。

　　数以千亿计的资金正在摩拳擦掌，等待申购日的临近，而按照中国证券市场"逢新必炒"的惯例，市场人士对大同煤业的后市普遍看高。

　　而几乎与此同时，大同煤业的母公司同煤集团，已经与韩国石油头号加工商SK公司低调签订了战略合作协议，合作投资金额预计将达数十亿人民币。

　　在外资热望中国煤炭业的趋势下，IPO第一单的背后，外资的身影已经闪现。

　　韩国SK：共同投资30亿

　　事实上，在2004年7月大同煤业IPO获得

证监会发审委放行之后，同煤集团就开始频繁与外资接触。

　　据了解，至目前为止，大同煤矿集团已经先后与摩根大通、美国金杜律师事务所、美国阿姆派克策略投资公司等公司接触。摩根大通中国部董事总经理方方称，摩根大通非常看好山西。而同煤之于山西，犹如山西之于中国。

　　事情在近日也已有了最新进展。

　　中国国际贸易促进会煤炭行业分会秘书处一位人士5月29日在接受本报采访时透露，作为同煤集团做大做强的一部分，同煤集团已经引进韩国石油头号加工商SK公司作为战略合作伙伴。

　　据透露，SK公司与同煤集团将共同投资10亿元建设阳方口500万吨矿井，今年之内即将开工；SK还正在与同煤集团就投资20亿人民币建设王坪2×20MW坑口电厂进行谈判。这两个项目目前已经确定同煤集团持股51%，SK公司持股49%。

　　此前，来自韩国联合通讯社的报道称，SK公司正在计划购买中国西部省区的数家煤矿，以加速其母公司SK集团在中国市场的扩张步伐，把中国变成其稳定的能源供应商和消费市场。

　　这一消息得到了SK集团驻中国本部负责人金相国的确认。他说，进军中国煤业是SK推行全球化战略的一部分。SK目前正在与中国西部省区就参股开发煤矿问题进行洽谈。SK准备在中国进行煤矿开发，并把在中国的业务扩大到沥青和石油销售领域。

　　金相国没有透露购买煤矿的详细情况。但据了解，SK集团第一阶段的购买目标极有可能锁定在山西、新疆等地。

　　外资瞄准西部产煤省区

　　事实上，今年年初开始，SK集团高层已经频繁拜访了中国各大产煤省区，除了金相国所说的"正在西部省区洽谈"之外，河南、河北、山东、广东、辽宁等省区从今年3月至5月曾先后批量接待过SK高层，SK表达了愿意在这些省区投资煤矿的意向。有消息说，SK在与中国方面接触时曾表示，今后五年准备在中国能源领域投资30亿美元以上。

　　韩国媒体的报道显示，SK进军中国更大意义上代表着韩国政府的意志，韩国所需煤炭只有22.2%能自己满足，去年进口煤达到6930万吨，价值48亿美元。为此，韩国政府今年启动了海外搜寻煤炭的战略，韩国资源公司和SK公司是申请实施这一战略的两大公司。

　　而中国国际贸易促进会煤炭行业分会秘书处人士则指出，SK仅仅是众多进军中国煤业的外国企业之一，还有更多的国际资本正在伺机而入。

　　由于中国煤炭业半数左右集中于西部省区，西部省区也因此成为国际金融资本角逐的焦点。据了解，山西省商务厅已经批准晋城市柳林县3家煤矿与外商合作。而另一家由美国亚美大陆煤炭公司注资的山西亚美大宁能源有限公司已经正式投产。晋城因此被山西人称为外资进军山西煤炭的"试验田"。

　　据了解，山西煤炭开采一直实行政府审批制，从1994年亚美大陆煤炭公司获得山西采煤资格至今，一直没有外资进入。而且亚美大陆虽然1994年就进入山西，但进展缓慢，直到2000年5月，亚美大陆煤炭公司、晋城大宁煤炭有限公司、山西煤炭运销总公司晋城分公司按照56%、36%、8%的投资比例共同出资组建了山西亚美大宁能源有限公司，外资才真正破题中国煤业。

　　今年初，山西省确定了鼓励外资进入煤化工、装备制造业等九大重点领域。4月14日，山西省国土资源厅公布了拍卖山西三个储量在5000万吨至1亿吨的煤矿的信息。山西省国土资源交易中心一位工作人员接受记者采访时表示，在制定初步的参拍条件时，并没有限制外资，但是，"我现在还不敢说外企就能参拍。"

　　中国煤炭工业协会副会长朱德仁表示，中国煤炭业对国际资本是开放的，除了炼焦煤项目不能控股外，其余都没有资金比例限制。

　　朱德仁的依据在于：2002年国家出台的外资投资产业目录中，"煤炭及伴生资源勘探、开发"被列入鼓励类，政策尤其鼓励掌握先进技术的外资进入煤炭的开采和深加工等领域。2004年修订后的外商投资产业指导目录同时规定，外资可进入除稀有煤种(焦煤)以外的其他煤炭领域，并可以取得控股地位。

　　但中国矿业权出让大多还是政府部门批准申请方式，而真正以招标拍卖方式流转的不多，存在采矿权非法私下转让、转让审批手续繁琐、矿业权交易成本偏高等问题。但随着煤炭行业市场化程度的逐渐深化，产煤大省外商投资方面的政策也在逐渐松动。

　　有消息说，以山西为代表的西部省区，首先会以局部范围来尝试外资投资煤炭，待时机成熟时再推广。

　　外资进入的机遇与风险

　　引领这场外资并购潮的一个重要原因是时下如火如荼的煤炭资源整合。摩根大通中国部董事总经理方方认为，中国煤炭业对国际金融资本非常有吸引力，有三个原因：中国对能源有大量需求；中国缺油，煤将扮演主要角色；中国大力推动煤炭资源的整合，会带来非常多的投资机会。

　　方方说，"海外资金进入中国煤炭行业的方式，主要是参股大型民营煤炭企业。"近年来一批民营煤炭企业迅速崛起，而在政府铁令资源整合煤炭资源的背景下，这些民营企业不可避免地遭遇了资金不够的窘境，"于是纷纷选择求助国外资本"。而与此同时，在世界能源消费结构的重心重新回归煤炭、能源业大热的环境下，国际金融资本一直对中国煤炭开采业"虎视眈眈"。

　　朱德仁表示，中国煤炭开采条件不好，开采技术落后，开采秩序不够规范，而近年来，中国政府对煤炭行业的结构调整和技术升级在一定程度上吸引了国际资本的注意，随着中国煤炭业渐渐规范，国际资本将会越来越多地进入。

　　但是，外资拥入中国煤业正在引来很多人的担心。很多人认为，煤炭是不可再生资源，外资进入后，会迅速进行掠夺式开采，因为这不是他们国家的资源，也不是民间的资源，所以不会珍惜、不会考虑后果。"如果20年可以开采完，他可能会用15年时间；如果开采完规定的矿区，他可能会再越界开采，因为在地下作业根本无法准确、有效地进行监督。"

　　据了解，亚美大陆煤炭公司控股的山西大宁煤矿，合同约定的设计年生产能力是400万吨。然而现在井下安装的设备年生产量都在700万吨到800万吨，翻了一番。

　　兰花集团董事长兼大宁煤矿董事长贺贵元在接受记者采访时表示：当时与亚美大陆签署协议时，合同上对大宁煤矿的估值是6000万元左右，而按照现在的市价，煤炭储量高达20亿吨的大宁煤矿，其市值已经达到14亿元人民币。

　　贺贵元说，引进外资进入煤炭开采，不论现在还是将来，都不能使外资取得控股权。目前，亚美大陆控股山西大宁煤矿正在山西掀起争议高潮，而最新消息显示，继大宁煤矿之后，亚美大陆目前又获得了开发山西高河矿井的的第二张投资许可证。

　　而在河南，一场全方位引进外资的大潮也正在迅速展开。目前已有泰国正大国际投资集团与河南永煤集团达成合作协议。此前，永煤集团已经引入巴西淡水河谷公司。另外美国联合能源公司也正在进军河南，将与鹤煤集团合作。（记者 徐万国 特约记者 李利中）