证监会铁令促清欠加速 司法冻结遏制前清后欠

　　□晨报记者 曹西京

　　近期上市公司清欠公告明显增多，每天都有10来家公司公告清欠完成或取得进展的情况。根据证监会最新规定，1000万元以下的资金占用必须在今年6月底前清偿；存在资金占用的G股公司应立即采取以股抵债等方式迅速解决；不按期偿还的控股股东责任人将被市场禁入。

　　清欠董事长是第一责任人

　　昨天，证监会《关于进一步加快推进清欠工作的通知》见报，强调各上市公司要根据实际情况选定最切实可行的清欠方式，确保实现年内完成清欠任务。

　　通知规定，凡1000万元以下的资金占用必须在6月底前完成清偿。资料显示，目前深市168家公司共被占用资金235.13亿元，其中40家公司被占资金分别不到1000万元。这些小额被占资金按计划收回问题不大，40家公司总计1.16亿元资金有望在6月底前收回。

　　“清欠”真正的难题在资金占用大户。对此，通知要求上市公司结合股改，采取以股抵债、以资抵债等有效方式，加快清欠进程；对情况复杂、解决难度很大的占用问题要采取创新方式解决。

　　同时，通知明确，上市公司董事长是清欠工作的第一责任人。

　　司法冻结遏制“前清后欠”

　　《通知》指出，针对国有控股股东清欠不积极的，

证券监管部门将通报国资监管机构和组织部门，敦请他们对有关责任人给予纪律处分；对于非国有控股股东，将通报给银监部门对其信用情况予以高度关注。对于不能按期偿还的控股股东责任人，证监会还将对其实行市场禁入；对相应上市公司的责任人，严重的也将对其实行市场禁入；涉嫌犯罪的，要追究其刑事责任。

　　为防止发生新的资金占用，通知提出上市公司董事会要建立对大股东所持股份“占用即冻结”的机制，即发现控股股东侵占资产的应立即申请司法冻结，凡不能以现金清偿的，通过变现股权偿还侵占资产。上市公司应力争通过多样化的支付手段进行收购兼并实现整体上市，消除占用资金的根源。业内人士认为，这条新规定断了资金重新被占用的后路，将提升投资者信心。

　　同时，证监会为G股公司以股抵债工作列出了操作指引，规定以股抵债须经出席股东大会有表决权的股东单独计票1/2以上通过。侵占资金金额不仅包括侵占资金本金，还必须包括根据银行同期存款利率和侵占时间计算出来的利息；股份定价按照董事会决议前20个交易日公司

股票的均价确定，还要聘请有保荐资格的券商出具财务顾问报告。

　　占资大户市场关注焦点

　　一位保荐人认为，G股中资金被占公司数量不多，如深市目前资金被占1亿元以上公司中，仅5家为G股，他们大多已制订清欠计划。如按新规定，G股用以抵债的股份总体价格将比以前抬高，统一的规定更便于操作，也可提高大股东还债积极性，因为其被抵债注销的股份数量可能减少。

　　据介绍，今年前4个月，沪深两市有157家上市公司总计清理了89亿元占用资金。“以股抵债”成为主要的清欠措施，15家上市公司以此方式解决了47亿元。

　　在目前资金占用大户中，一些尚未股改而大股东占资巨大，股权被冻结的公司，如三九医药、南京中北、*ST天颐等清欠才是“烫手山芋”。