美考虑再放宽对华高科技出口

　　我专家提醒：科技出口放开并非解决美巨额逆差“灵丹妙药”

　　□本报记者 朱周良

　　就在中国美国商会发布年度白皮书敦促美方放宽对华高科技出口限制的一周后，美国政府作出表态，称将在今后几周内提出针对其高科技对华出口安全控制体系的修改方案。

　　美国商务部主管“出口控制体系”的戴维·麦考密克(David McCormick)昨日对华尔街日报透露，美方将在未来几周将正式提出兼顾两个方面的修改计划。其一，考虑加强对一些高科技项目的管制，这些技术目前无须取得许可便可出口中国。修改方案将限制对中国军方的出口，但不限制非军方客户。麦考密克表示，目前草案包括约40项技术，但与之前的一些提案相比限制性要小得多。其二，在提出上述新限制内容的同时，美方将放宽“合法”中国买家在获得进口许可方面的限制。

　　“总体应该是放宽了。虽然管制覆盖面扩大，但是放松了管制，”中国

商务部研究院的梅新育博士如此评述上述举措。

　　其实，对于美方打着“国家安全”幌子限制对华高技术出口的做法，不仅中国方面难以理解，就连美国国内的许多科技企业也表示反对。他们认为，所谓的“出口安全控制体系”不仅让美国企业无端丧失了许多商机，而且也根本起不到政府所叫嚣的“安全保障”作用。因为，从美国进口受到限制的中国厂家完全可以从欧洲或是日本等其他国家获得类似的高科技产品。

　　“这些举措只会令美国企业被迫把业务拱手让给竞争对手，也减少了美国人的就业机会。我们敦促美国政府采取措施，以确保出口限制不致影响美国企业在中国市场的利益。”在上周发布的年度报告中，中国美国商会毫不掩饰对美国当局上述做法的不满。

　　从长远来看，美方逐步放开高科技产品的限制应是大势所趋，但有关专家也提醒不要落入另一个误区———高科技出口放开是解决中美贸易问题的“灵丹妙药”。

　　“放松管制可以缓和美国的赤字，但不能完全消除。美国对华贸易逆差的根源是其国民储蓄率过低，而出口管制加剧了这种逆差，”梅新育表示。

　　有关专家指出，从另一个角度看，美方完全放开对华高科技出口限制，对中国的先进制造业发展也未必全是好事。

　　“对于那些我们已经列为重点发展的战略性先进制造业产品，我倒觉得美方的出口管制并非坏事。他们一管制，我们就会开发出自主

知识产权的产品。”梅新育说。

　　按照中国商务部的统计数据，2005年中美贸易顺差总额为1141亿美元，其中，从美国的进口额为487.3亿美元。而美方统计的顺差额更高达2016亿美元。