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本报记者 陈晓刚
“我们愿意给中国一次机会。”美国参议员查尔斯·舒默日前表示说。他曾与另一位参议员林塞·格雷厄姆共同威胁称，如果人民币不迅速升值，就将通过立法，对美国进口的所有中国产品加征关税。但自从俩人3月份访问中国以来，他们对中国政府及央行所做出的努力留下了深刻的印象，态度已有所软化。
美国财政部5月10日公布的半年度外汇市场报告也反映了美国政界主流的这一立场。
财政部长斯诺在报告中说：“我们不能下结论说，中国是为了阻止有效的收支平衡调整或在国际贸易中获得不公平的竞争优势，而有意对汇率机制进行了管理。”
尽管这份原定于四月份公布的报告仍然认为，“考虑到中国自身的需要以及对国际金融市场的责任，我们认为中国在改革汇率机制方面的进展过于缓慢，而且犹豫不决……鉴于中国经济增长强劲，中国向市场经济体制的转型进展顺利，中国不应再拖延引入更灵活外汇机制的时间”，但引人注目的是，与以往报告措辞不同，该报告并没有威胁称，若中国政府未能在短期内更快采取行动，美国就会把中国列为汇率操纵国。
美国财政部在该报告中还称赞中国政府为增强汇率灵活性而采取了广泛而积极的措施，包括：去年，人民币对中国所有贸易伙伴国的货币升值9%，尽管兑美元仅升值2.6%；逐步创立了一套市场基础设施和各种金融工具，为自由浮动的货币创造条件；制订了一个对中国经济进行根本调整的计划，以推动国内消费，减少国际收支顺差。
不过中美之间有关汇率问题的争论并不会因此而划上句号。对于美国财政部发布的这份报告，美国资深民主党议员莱文表示：“布什政府做得太少，而且太晚。随着美国对中国贸易逆差的不断增长，它错过了缩小逆差的所有机会。”而林塞·格雷厄姆也说，目前不想在9月30日之前提出针对中国的惩罚性贸易法案，以给予中国更多时间来实施更具弹性的汇率政策，“如果在9月30日之前（中国）还没有动作，我们会投票，那将释放出我认为本不应释放出的力量。”
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