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□彭松
作为改革开放的试验田、资本市场的重镇，深圳地区的股改进展如何，倍受市场关注。
其实，深圳辖区上市公司类型多、情况复杂。有相当数量公司含B股、H股，部分公
司的控股股东是境外上市公司、基金公司，一些公司大股东的股份被质押冻结，有的公司存在法人股个人化的问题，有的公司法人股股东持股比例过低，难以支付对价，一些公司的股权在转让或重组过程中，有的公司大股东收购成本较高不愿支付对价。面对比较困难的局面，深圳股改工作仍取得了较突出的成绩，已股改和进入股改程序公司的市值占辖区应股改公司总市值的89.7%，市值占比在全国名列第四。
“深圳的股改成绩与深圳市政府的支持和配合是分不开的”，深圳证监局有关负责人说。去年9月份，深圳市政府有关负责人就明确提出，要在六个月内基本完成深圳地区股改工作。
针对深圳上市公司的许多复杂情况，深圳发挥了大胆创新的精神，积累了解决疑难问题的经验，探索出了不少行之有效的创新举措。如一些控股股东持股比例低，无法送股的上市公司率先通过发行权证、大股东回购承诺的方式完成了股改；发起人股东与其他法人股持股成本有重大差异的上市公司，通过差别对价的方式完成了股改；通过其他国有股东支付对价的方式，解决控股股东是境外上市公司的问题等等。此外，在股改过程中，还有一些上市公司大股东注入了优质资产、部分公司股东占款问题得到解决、有的公司同时实施了股权激励制度，不仅完成了股改工作，而且通过股改完善了公司治理，提高了上市公司质量。
协调合作，形成合力，也是深圳地区股改工作的重要经验。据了解，深圳证监局与市国资委、深交所等有关部门之间，有着非常紧密的合作，每周都会开三方联席会议，全力协同推进辖区股改工作。作为辖区公司股改的直接协调者和推动者，深圳证监局则采取了摸清情况、重点突出、一户一策、逐家落实、责任到人的方式，全力推动和督促辖区公司股改。
据了解，股改伊始，深圳市证监局即成立了股改领导小组，由局长挂帅，每位局领导负责督促 15 家上市公司股改；同时，按照“抓大促小、重点突破、先易后难、分类推进”的工作思路，根据股权性质，将辖区公司分中央国有控股、地方国有控股和民营控股三类推进，采取逐家约谈、上门走访、提交股改计划书、跟踪督导的方式，督促辖区公司股改。据了解，深圳证监局对所有上市公司进行了至少四轮约谈，部分公司进行了五轮以上的约谈，有些重点公司已经约谈了十多轮。
(证券时报)
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