提升最低工资水平 中国产业梯度升级大潮将起

　　本报实习记者 谢隽

　　深圳市准备大幅上调最低工资水平，发出了全国加工业集中区域劳资利益分配与产业格局调整的信号。

　　深圳市劳动部门经过多方听证，最终将提升最低工资水平定位于两个备选方案。方案 之一：特区内的工厂将从每月690元提高至850元，特区外提高到750元；方案之二：特区内提高到800元，特区外的工厂将把最低工资标准从目前的580元人民币提高至700元。

　　按照方案一，深圳特区内最低工资将与上海相当或略高，有望成为全国最高。按照方案二，深圳特区内最低工资将仅次于上海，继续保持全国第二。

　　深圳这次主动提升最低工资水平的行动是广东省区域性大面积提升最低工资水平行动的一部分。广东省有关部门表示，广东省2006年将按地区分类大幅提高最低工资，其中一类为800元/月（广州），增长16.96％；二类为700元/月（佛山、

东莞、珠海、惠州），增长21.95％，其中惠州增长41.70％；三类为600元/月；四类500元/月，并建议深圳市调整为850元/月。

　　几乎与此同时，上海、江苏、浙江等地也传出消息，2006年这几个中国最集中的工业区域也打算进一步提高最低工资，最低工资水平在全国呈现“全面看涨”态势。

　　“民工荒”是起因

　　2006年春节过后的一个月，照例是珠三角各大工业区人头攒动的季节，因为每年的这个时候所有的工厂都开始大量招收新工人。

　　然而，近年的情形却大不相同。

　　王金泰，一名在深圳宝安区某台资企业做了5年的保安告诉记者，以往过年后，可以用“千万大军下珠江”来形容南下的劳工潮。工业区外的车站、工厂大门涌动着数以千计的神色憔悴刚刚到来的外省新劳工。

　　四川、湖南、湖北、江西是深圳主要的劳动力输入省份，多年来形成的“行规”是新工人由老员工介绍，才有机会能够顺利找到一份流水线上的工作。因此，很多保安就是靠帮老乡介绍工作并收取半个月薪水的“介绍费”赚取额外的收入。但是，近两年这种额外收入已经不复存在。

　　今年春节后，在深圳宝安区龙华开设电缆厂的北京商人李海，包里塞了整整二万元到处招工。“介绍一个工人给500元”，这是他当时向外公开的价格。

　　劳务市场戏剧性的变化，透视出这个区域演绎着越来越严重的“民工荒”。

　　由于招工严重不足，深圳一家大型加工企业年后组织人员前往南京招工，结果空手而归。“我们开出的工资根本没有任何吸引力，长三角企业普遍比我们工资高”，参加招工的这名人力资源经理苦叹。

　　利益的分配和较量

　　对于此次提升最低工资，深圳市劳动保障局的解释是，进一步较大幅度提高深圳最低工资，有利于调整员工和企业的利益分配关系，使员工更好地分享经济发展成果。

　　深圳2005年ＧＤＰ增幅达15％，在深圳ＧＤＰ构成中，企业所得约占50％强，劳动者所得约占30％强，国家所得约为15％，企业所得远高于劳动者所得，两者的差距在国内主要城市中是最大的。

　　因为饱受“民工荒”的切肤之痛，绝大部分企业对于提高最低工资水平高举双手，但是当涉及到具体的底线时，资方表现出的是在既得利益上退让程度的“小气”。资方希望政府能够控制最低工资增加的幅度，在两种预备方案上倾向于增幅较小的那种方案。

　　“提高最低工资能够解决区域的民工荒，但同样会增加资方的生产成本”，一家企业的人力资源经理抖露出资方畏缩心态的缘由。这名经理说，对于人力资源管理部门来说，工资水平的提高会减轻招工的压力，但实际上资方并不希望将生产成本转嫁到自己头上。

　　一名政府官员表示，两种预备方案中最终会通过哪一个，里面必定隐含着要考虑资方诉求等因素。

　　劳动力成本与产业转移

　　深圳劳动部门的官员表示，深圳执行的最低工资标准比珠江三角洲的其它城市要高，地方性劳动力短缺将迫使竞争者提高最低工资水平。海外投资企业为吸引和留住工人，往往会比法定最低工资出价更高。

　　市场人士认为，由于劳动成本的增加，深圳正在面临一次渐进式的产业调整。当地政府官员也表示，实行产业结构调整，将一些低端企业淘汰出深圳，是深圳的一个产业战略。

　　但有迹象显示，在产业调整的思路上，深圳表现得相当谨慎。一些行业代表表示，深圳目前向外转移的产业很多都是深圳的传统优势产业，包括精密仪器、钟表、珠宝、服装、家具等，而产业转移的主要原因是深圳日益上升的土地、劳动力成本。实际上，深圳周边的东莞在家具和服装的产业优势上已经替代了深圳。

　　“现在深圳转移出去的企业比较多，如果深圳ＣＢＤ（总部经济）没能跟上的话，肯定会造成工业经济的下滑，所以不宜调整得太快。”这是深圳大学

中国经济特区研究中心资源经济研究所所长袁易明教授在一次政府工业经济形势分析会上说的一番话。

　　深圳市也担心这些传统产业的外移会导致深圳产业“空心化”，事实上，很多一部分产业已经将生产基地向外转移，只在深圳留下一些类似设计、研发等机构。

　　业内人士认为，从工业化时代的升级来看，东部沿海省市争相提高最低工资水平可以认为是发出了这样的信号：中国的产业调整在市场化中正在从东部逐渐向西部推进，这种推进对中国宏观经济布局是合理的，中国东西部的差异和需求为产业的调整和转移提供了梯田式的平台。

　　但是，在产业调整中，东部和西部都面临着两个重大的命题，对于东部来说，产业的升级或替代能力将是产业调整的关键；而对于西部来说，提高政府对企业的引导和服务能力则是另外一个要点。

　　中国这一波区域间产业调整将是漫长的，但也是必然的。