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本报记者 王妮娜 费杨生
国家统计局新闻发言人郑京平昨日表示，我国居高不下的固定资产投资率从长期来看难以维系。要解决这个难题，需要改革行政管理体系和税收体制减少政府投资冲动，大力发展资本市场，为企业和居民提供多元化投资渠道。
在昨日召开的社科院经济蓝皮书春季报告发布会上，郑京平认为，三大因素导致我国投资高居不下。从投资偏好来看，我国直接融资市场不成熟、税收体制安排等因素导致政府、企业将实业投资作为首选，“从企业层次看，国企掌握的盈余比较大，进行投资时更容易进行实业投资，而金融投资比较少。”郑京平说，在现行税收体制下，一些地方政府出于提高政绩的考虑，大上固定资产投资；一些居民受到传统观念和有限投资品种的影响，储蓄也往往流向“土木建设”。
他说，投资增速从长期来看不仅不可持续，还可能导致银行新生不良贷款增长。虽然目前商业银行更加注重项目评估、防范风险，但是一些国家投资项目有政府间接担保背景，这种项目一旦超过发展阶段，投资回报就很成问题，相应的贷款回收存在潜在风险。
郑京平建议采取三大措施逐步使投资率降下来。首先，通过税制改革减少地方投资企业、工业上项目的冲动。其次，改革行政管理体系，减少地方政府动用资源的能力；改革政绩考核体制、让政府职能从直接干预经济到提供公共产品。最后，改革金融体制，让商业银行根据市场经济规律配置资源；大力发展资本市场，拓宽投资者的投资渠道。
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