开户实名制好

　　山东 梁庆怀

　　近日，中国证券监督委员会公布第29号令，发布《证券登记结算管理办法》，自7月1日起施行。中小投资者对《办法》的第三章（证券账户的管理）尤为关注。该章程规定，证券账户开户必须实名制。其中的第十九条规定，投资者申请开立证券账户应当保证其提交的开户资料真实、准确和完整。同时第二十二条规定，投资者不得将本人的证券账户提供给 他人使用。这就从根本上杜绝了过去曾经盛行过的庄家收集证券账户进行做庄、操纵股价的恶劣行经。

　　当人们得知，大鹏证券在炒作五矿发展时，在17个城市的124家证券营业部，开设了402个资金账户，并下挂6449个股东账户时，是如此地惊讶。所以中小投资者热切希望，《办法》的实施，会对遏制相关违法违规行为，起到威慑作用，从而切实保护投资者利益。

　　法规不断完善，关键还在于如何严格执行，应当有相应的配套措施陆续出台。有些问题，比如对违反29号令发布的《办法》者如何处置，是人们特别关心的，应当有明确的细则。

　　在证券登记结算流程中，证券公司是开户的代理机构，投资者开户都是通过证券公司来办理的，开户后的证券账户是由证券公司进行管理的。可见证券公司在其中扮演了一个十分重要的角色。各个证券公司应当根据《办法》的原则和要求，制订出更为详细的关于开立证券账户和证券账户管理的实施细则。过去实践中证明有用处的一些做法，应当予以坚持推行。比如笔者开户所在的证券营业部，交易大厅里早先就有一条十分醒目的提醒———开户必须投资者本人亲自办理，不得委托他人代办。许多证券公司的证券营业部，近几年都有这条规定，实践证明这对遏制违规开户有相当重要的作用。像这样有效的规章制度，就应当制订到《办法》的实施细则之中。