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什么时候、可以用新规则、公开发行新股，也就是我们大家、常说的新老划断， 投资者都非常关心，对此，证监会的有关负责人表示，新老划断、将分三步走。
证监会的有关负责人表示，不能简单地以某个时点作为实施“新老划断”的标志，而是应该根据改革的进展情况和市场的承受能力逐渐推开，从而最大限度地减轻市场对股市扩容的心理压力。具体而言将分三步走：第一步，恢复不增加即期扩容压力的定向增发，以
及以股本权证方式进行的远期再融资；第二步，择机恢复面向社会公众的其他方式的再融资；第三步，择机选择优质公司，启动全流通条件下的首次公开发行。
国家信息中心高级经济师高辉清:"我的感觉是分三步走是一个很高明的策略，通过这种方式就把市场上对恢复再融资，认为最大的利空，基本尚还没有出台就给化解掉。"
证监会还规定，股改完成半年以上的公司才能实施再融资，而且首次公开发行率先将在完成股改或进入股改程序的公司市值占比，达到一定比例的省份启动。
国家信息中心高级经济师高辉清:"在证监会里面，过去这种政策我很少见。他通过这种鼓励地方政府来协助这么一个政策的完成，我觉得在目前为止，这一点很重要，因为现在我们看到各个地方区域差异很大，各个地方情况很少(一样)，中央一刀切的政策很少，在这样情况下，有必要推动当地政府的力度，他们的积极性来把这个政策往下贯彻执行。"
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