新老划断拟分三步走

　　本报综合报道 中国证监会新闻发言人昨日表示，择机恢复再融资启动“新老划断”，“新老划断”拟分三步走。证监会昨日公布了《上市公司证券发行管理办法(征求意见稿)》，预计新的再融资办法有望在“五一”节后正式实施。

　　中国证监会新闻发言人说，适时实行“新老划断”，对首次公开发行公司不再区分流通股和非流通股，对已经完成改革的公司优先安排再融资，对尚未完成改革的公司要加快 推进股改，逐步提高直接融资能力和资源配置效率，是改革进行到一定阶段的必然结果，也是提高上市公司质量、优化上市公司结构，更好地体现改革积极效应的内在要求。

　　这位发言人强调，恢复上市公司再融资是“新老划断”的一个重要步骤。“新老划断”具体实施的基本思路是：不简单地以某个时点作为实施“新老划断”的标志，而是根据改革进展情况和市场可承受能力渐进推开，以最大限度地减轻市场对股市扩容的心理压力，具体做法拟分三步走：第一步，恢复不增加即期扩容压力的定向增发以及以股本权证方式进行的远期再融资；第二步，择机恢复面向社会公众的其他方式的再融资；第三步，择机选择优质公司，启动全流通条件下的首次公开发行。

　　他指出，为体现早改革早受益的政策导向，股改完成半年以上的公司方可实施对社会公众的再融资，首次公开发行率先在完成股改或进入股改程序的公司市值占比达到一定比例的省区启动。

　　这位发言人说，启动“新老划断”并不意味着股改的任务已经完成，而是对继续推进股改提出了更高的要求，必须进一步加大改革推进力度，适当加快改革进程，落实各项配套政策，维护实施“新老划断”阶段的市场稳定。

　　他透露，上半年，有条件进行股改的公司应当全部进入股改程序。对于改革存在一定困难的公司，应当将地方政府的协调组织、五部委的政策配合、保荐机构和

证券交易所的研究创新力量整合起来，集中解决存在各种特殊问题公司的股改问题。鼓励将资产重组与股改相结合，支持原非流通股股东或重组方以注入优质资产为对价等方式解决

股权分置问题。

　　(钟和)

　　(陈卓珩/编制)