一季度GDP为何超出预期？

　　□本报记者卢晓平

　　今年一季度GDP增速为10.2%%，该如何看待这一高增长率？就此，记者专访了著名经济学家张卓元。

　　投资、外贸“双高”拉升GDP

　　“今年一季度GDP增长实现10.2%%，并不奇怪。”张卓元开门见山地表示了自己的观点。

　　他分析，从拉动三驾马车的因素看，投资增长速度没有放缓，进出口增长没有出现大幅度的下降，为25%%，所以，一季度的GDP增长就已经超过全年控制在8%%的发展预期是不足为奇的。

　　但不足为奇并不等于是国家所希望的。胡锦涛主席在讲到10.2％时明确表示，“我们不希望也不追求有过高的速度，我们更看重的是发展的效益和质量，更看重的是增长方式的转变和资源的节约、环境的保护，更看重的是民生的改善。”

　　“10.2%%与国家‘十一五’规划中GDP年均增长7.5%%的要求相差一定距离，与今年8%%的预期目标也有一定差距，所以，从长远看，10.2%%的数据还是令人担忧的。”张卓元表示，最合适的GDP增长速度应该保持在9%%以内，不要超过9%%。

　　张卓元说，当前怕的不是速度大幅度掉下来，而是投资反弹、速度继续居高不下、粗放扩张等问题。他强调，“中央政府的

宏观调控不能放松。”

　　地方GDP预期“高标准”

　　目前，各省级“十一五”规划经济增长速度目标普遍比中央提出的目标高1至2个百分点，甚至更高。国家发改委为此发文要求，省级“十一五”规划经济增速不得层层分解，避免层层加码，要引导各地市州、县市科学合理地确定增长速度目标。

　　张卓元告诉记者一组数据：31个省市预期的目标里，GDP确定为8.5%%的是1个；确定为9%%及以上的为8个；确定10%%及以上的为14个，确定11%%-13%%的为8个；平均为10%%以上，比规划预期的7.5%%高出一大截。“更为担忧的是，地区的GDP预期比省里高，县市的GDP比地区高。”

　　“撇开目标本身不说，仅单从流程上看，这里面的问题就不少。”张卓元指出，中央的规划发展数据还没有出来，各地的数据就已经出来了，而且，还经过当地人代会的通过。“这样，即使中央的数据出来了，对地方经济发展规划的指导作用也是非常有限的。”

　　各地粗放式发展劲头未缓

　　张卓元分析，促成当地政府追求GDP更深层次的原因是干部的考核制度。在以GDP为中心的干部考核体制下，一些地方政府片面追求GDP的增长。

　　“明年要开‘十七大’，各地方为追求更好的政绩，扩张攀比的劲头很足。所以，中央政府的宏观调控不能放松。否则，用粗放式重

化工业拉动经济增长，经济的可持续性必然受到严峻挑战。”张卓元强调。

　　从一些地区“十一五”规划所列的投资重点看，大多涉及产能严重过剩的行业。其单位产值能耗降低指标则达不到国家“十一五”规划纲要提出的要求，有的甚至没有明确提出降耗指标。

　　“一些地方政府甚至违法违规审批、建设污染环境破坏生态的项目，造成一些地区的生态环境边治理、边破坏，治理赶不上破坏，导致环境质量恶化。”张卓元提出自己看法。

　　“要真正落实科学的发展观，这不是一句空话。而是体现在现实生活中的每一个细节。”张卓元总结说。