一季度投资增速反弹 发改委建议严控新上项目

　　本报记者 申屠青南 北京报道

　　发改委投资所课题组向本报独家提交的报告认为，一季度投资增速明显反弹，建议尽快形成控制新上项目的紧急处置机制，强化市场“倒逼”机制的作用。

　　报告还建议，可成立股份化的农村开发投资公司，创造多种形式的新农村建设投融 资补位机制。

　　报告提出，投资总量增速在经历了两年宏观调控之后明显反弹，表明投资规模增长十分强劲，新一轮投资周期膨胀的势头重新出现。新建项目投资、制造业、中西部地区、非国有企业成为推动投资增长高涨的四股主导力量。同时，钢铁、电解铝等过剩产能部门投资更加多余，而农业、高科技产业等薄弱产能部门投资依然短缺。

　　报告预计，二季度开始城镇投资将会有所降温，全年投资增速为26%，总投资规模9万亿元左右。报告建议，创造多种形式的新农村建设投融资补位机制，未来应把现行的政府债券、政策性金融资金、

邮政储蓄存款、农村金融机构、民间集资等渠道有效组合起来，通过成立股份化的农村开发投资公司等途径，建立起高效率、高信誉的投融资平台与还款平台，形成集中力量办大事的投融资效应。（报告全文）