本报记者 王维波
日前,建设部住宅产业司司长沈建忠表示,当前宏观调控对房地产结构性矛盾的影响并不明显,对于部分热点城市将动用行政手段予以调节。作为住宅建设主管部门的负责人,这种表态很值得关注,或许意味着热点城市房地产调控力度将进一步加大。
对于这两年房地产调控的“效果”,大家已是有目共睹,最明显的表现就是房地产价格的快速大幅度上涨。除上海因为前期价格大幅上扬实施宏观调控后价格有所回落外,其它地区都在上涨。以北京为例,根据北京市建委公布的数据,2005年北京商品住宅期房售价同比提高了19.2%,而今年一二月份同比又上涨了17.3%。从目前各地的情况看,房价以两位数上涨的城市不在少数。
对房价大幅上涨的原因,业内人士进行了多方探讨。基本的看法是,房价上涨涉及到许多原因,但住宅供应的相对减少则是其中主要的因素。
事实上,对房地产的宏观调控,就是从减少供给并抑制需求开始的。供给的减少是明显的,最明显的是房地产开发投资减少。以北京为例,根据北京市统计局的数字,2005年北京完成房地产开发投资1525亿元,同比仅增长3.5%,增幅比上一年回落了19个百分点,2003年的增幅也超过20%,为21.5%。
而需求却并未得到抑制,从各种房展会上那拥挤的人流就足以证明了,而数据也作出了同样的证明。北京市2005年商品住宅现房买卖成交面积同比增长了20.2%。
在看到旺盛的需求的同时,却需要注意的一点是,人们通常认为,住宅消费对拉动内需具有重要作用,但目前的情况似乎还需要进行具体分析。因为过高的住宅价格已成为广大居民的沉重负担。北京目前期房价格为6776元/平方米,按100平方米计算,每套住宅近70万元。而北京市去年人均可支配收入不足1500元,按一家三口人计算则一年全家收入不足5.4万元,购买这套住宅全家人不吃不喝大约需要13年,如果其中一半收入用于支付住房,则需要26年的时间。为了支付每月的贷款和利息,居民不得不压缩其它开支。因此住房消费虽可以拉动建材钢铁等行业的发展,但同时也会严重抑制其它消费需求对相关行业的拉动作用。
从根本上来讲,要保持我国房地产市场的平稳发展,应增加供给,同时还要对炒房行为进行打击,而对个人的投资行为也要进行适当抑制。
沈建忠并未披露将采取何种行政手段进行调控,但毫无疑问的是,行政手段无论在力度上还是在见效时间上,会大大强于经济手段。因此,沈建忠的表态对热点城市的房地产市场而言,应是一个很重要的信号:调控力度还将加大,且会以新的形式进行。我们不妨拭目以待。
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