调节房价各国有新招

　　英国：5次上调利率抑制房地产热

　　英国房价自2001年初进入新的上涨周期后，3年多时间里连续以每年超过20％的速度增长。为了抑制房地产市场的过分火爆，英国政府和中央银行从供需两方面入手，采取“双管齐下”的政策和措施，并取得初步成效。

　　在没有通胀担忧的前提下，为了遏制房地产市场和消费信贷过热的现象，英格兰银行从2003年11月到2004年8月连续5次上调利率，把利率从3.5％这一48年来的最低水平提高至4.75％，导致抵押贷款成本增加，房主还本付息压力增大，有效地遏制了购房出租和首次置业人士的入市热情。

　　英国政府于2004年底通过了《住房法2004》，就如何确保建造足够的低收入群体买得起的“社会性”住房、创建更加公平和良好的住房市场以及加快实现政府关于2010年“体面”住房目标等作出一系列切实可行的规定。

　　墨西哥：低价住房庇“寒士”

　　墨西哥城市化步伐加快，大量农村人口进入城市，中低收入人口的住房问题已成为关系社会稳定的大问题。与此同时，多数开发商选择建造面向社会中上阶层的高价豪华住宅，使得社会福利房的开发不能满足需要。为此，墨西哥政府最近采取了向低收入阶层倾斜的住房政策。

　　为抑制高档住宅的开发，墨西哥政府上调了此类住宅土地使用许可申请费和抵押贷款利率，控制贷款规模，同时提高产权评估等行政收费和税收标准。此外，银行和全国性抵押贷款机构也根据房屋预定售价规定阶梯式贷款利率，房价和利率成正比，以减少高价房的开发。

　　与此同时，墨西哥政府还通过全国劳动者住房基金机构推动低价房的建设。对于每套房价在15.5万比索（1美元约合11比索）以下的房地产项目，该机构可以低于市场利率两个百分点为开发商提供贷款；中央政府和各州政府降低甚至免除其获得土地使用许可的费用，同时由政府拨款在项目周围兴建道路、学校及医疗机构等配套设施。

　　德国：“福利住房”遍布富人区

　　德国的房租比较昂贵。通常情况下，一个家庭要拿出月收入的三分之一交纳房租。这样一来，许多低收入者就很难在住房市场上租到一套“得体、适中”的住宅。为了解决这个矛盾，战后几十年来，德国政府采取了种种措施，其中最为重要的一个手段就是建造“福利住房”。

　　所谓“福利住房”，是指由国家资助建造、租金较低、专门租给低收入者的住宅。二战后，德国联邦、各州和地方政府都把解决百姓的居住问题作为施政的重中之重。1950年，德国制定了第一部《住房建设法》。此后，开始投入巨额资金，大规模兴建“福利住房”。

　　据统计，战后60年来，德国先后建造了近1000万套“福利房”。尽管如今德国的“福利住宅”因住房紧张状况的缓解而正在逐年减少，但这种给千家万户带来福音的廉租房依然在平衡贫富差别、实现社会和谐发展方面发挥着不可或缺的作用。

　　韩国：全面出击高房价

　　1998年亚洲金融危机过后，韩国的住宅市场进入了复苏、繁荣的发展周期。

　　全国住宅平均价格指数从1998年10月的61.8％猛增为2002年12月的93.7％，涨幅超过了50％，2002年全国住宅平均价格同比增长超过了15％，其中汉城的江南地区同比增长超过了30%。

　　为了抑制住房价格的过快增长、保持住宅市场的稳定发展，韩国政府从2003年开始出台了一系列对住宅市场进行

宏观调控的政策措施。

　　一是有针对性地提高房地产转让税率，对拥有3套以上住宅的居民户转让房地产课以60％的高标准转让税；二是在住宅价格增长过快的地区，实施禁止住宅预售权转让制度；三是逐步建立住宅实际交易价格申报制度，根据住宅实际买卖价格征收房地产登记税。

　　根据现有廉租房供给短缺的现状，韩国政府计划从2003年至2012年建设100万套国民廉租房，其供应对象主要是月收入低于城市家庭月平均收入50％的居民户，其建设标准依据建设交通部公布的最低居住标准，对于典型四口之家的住宅应具有三个独立房间，最小居住面积不低于37平方米。 （董文胜）