刘明康:必须从内部改变银行运作机制

　　上海证券报 新华

　　中国银监会主席刘明康10日在上海"中西银行业重组经验高层研讨会"开幕式发言时透露，银监会正在加强法律法规工作一体化的审视评估，以减少监管成本。在执行新资本协议方面，确立了"两步走"、"双轨制"的总体战略，从2010年到2012年，将要求在海外有较多分行的中资银行实施新协议。

　　刘明康说，近年来，银监会按照国际先进的管理理念，加强了对商业银行的风险和内控的管理。首先，银行的资本充足率管理得到很大改善。从2003年底到2005年底，我国资本充足率达到8％的银行由8家增加到了53家，资本充足率达标的银行资产占银行体系的总资产比重由0.6％上升到75％。

　　其次，强化了风险拨备约束。到2005年主要

商业银行的拨备覆盖缺口量只是2003年的40％。

　　第三，加强了对信用风险、市场风险和操作风险的综合控制。从2003年底到2005年底，全国主要商业银行的不良贷款率从17.2％下降到了8.9％。

　　刘明康指出，要从根本上增强我国银行的活力，必须从内部改变银行的运作机制。他说，目前我国的银行已根据公司治理原则，初步建立起了股东大会、董事会、监事会与高级管理层之间的独立运作、有效制约、协调发展的机制，并聘请了国内外知名专家作为独立董事和高级管理者，还通过引进境外战略投资者的方式，引进国外先进的管理经验和技术，银行的发展战略、组织架构和业务结构正在优化调整中。它们在国际上的信用评级都大大提高。