[聚焦区域经济] 四大亮点凸显长三角发展新格局

　　上海证券报 记者 蔡国兆

　　经济稳健增长关注区域合作实现产业升级加强民众安康

　　上海力图形成国际经济、金融、贸易、航运中心基本框架，取得现代化国际大都市建设的阶段性进展；浙江提出全省基本实现全面小康社会目标；江苏表示，以省为单位达到 全面小康四大类18项指标的目标值，总体上达到全面建设小康社会的水平。

　　长三角三省市"十一五"规划根据省情、市情，各有不同的安排，但其中亦不乏共同的"亮点"。

　　亮点一:步伐稳健

　　预期增速较"十五"有调低

　　"十一五"期间，上海年均经济增长的预期目标为9％以上，浙江在9％左右。江苏则要求年均增长10％以上。到2010年，三省市地区生产总值预期将达到1.5万亿元、2万亿元和2.9万亿元。

　　"十五"期间，上海生产总值年均增长率达11.5％，浙江、江苏年均增长均为12.8％。三省市提出经济增长目标均低于"十五"实际增长率。有关专家指出，在经济连续多年高速增长、制约因素和不可预见因素较多的条件下，提出的预期目标留有一定余地，有利于为深化改革提供较为宽松的环境。

　　亮点二:默契加深

　　高度关注区域协调合作

　　原本属于地理概念的"长江三角洲"，在"十一五"期间将日渐成为要素共享、合作有序的经济实体。

　　三省市分别制定的"十一五"规划不约而同地将长三角一体化作为增强发展动力的新引擎。上海提出加强区域交通、

能源等重点领域的合作，促进长江三角洲城市群整体竞争力提升。浙江表示要积极参与长三角区域经济一体化，主动接轨上海，推动沪浙苏三省市的交通互联、产业互补、要素共享、环境共保。江苏省在规划中强调，应该进一步协调区域内市场竞争规则、形成统一开放的区域共同市场。

　　亮点三:抓手趋同

　　产业升级换代成重要目标

　　在经济全球化趋势日益深化的背景下，长三角主要依靠投资扩张、高消耗和粗放型的经济增长方式已经不再适应经济发展的新形势。转变经济增长方式、自主创新、现代服务业等正在成为"十一五"长三角产业重构的关键词。

　　"十一五"规划中，上海提出转变城市发展模式，优先发展现代服务业和先进制造业，单位生产总值综合能耗比"十五"期末降低20％左右。浙江力推产业集群化发展，要求全面实施环杭州湾、温台沿海、金衢丽

高速公路沿线三大产业带发展规划。江苏将大力推进新型工业化，有21个高新技术产业重大科技研发与产业化项目将付诸实施。

　　亮点四:目标提升

　　民众安康的战略地位加强

　　随着经济社会的迅速发展，民众的生活安康已经成为长三角政府视野中的一个重要目标:江浙提出"平安浙江"、"平安江苏"，上海强调城市公共安全保障。

　　而在富民方面，根据各省市"十一五"规划，上海要求实现城乡居民家庭人均可支配收入持续稳定增长，城镇登记失业率控制在4.5％左右；浙江预期2010年城镇居民人均可支配收入达到22000元；江苏提出到2010年城镇居民人均可支配收入达到19000元，农民人均纯收入超过7500元。